沙漠公园建设和管理的基本原则,沙漠公园管理条例
1.旅游线路开发
2.中国人民解放军《伤残军人抚恤优待条例》有关规定
3.选取一项世界文化遗产(或世界自然文化遗产),世界非物质文化遗产,阐述他们的资源情况特点,世界性的地位.
4.北京植物园的占地面积
5.保护和合理利用资源 促进经济可持续发展
6.森林公园发展竞争力的概念是什么？有没有一个体系来说明竞争力？
7.永久基本农田占用条件
当工作进行到一定阶段或告一段落时，需要我们来对前段时期所做的工作认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，归纳出 经验 教训，以便于更好的做好下一步工作。下面是我给大家精心挑选的 工作 总结 ，希望能帮助到大家!
做好旅游工作总结篇一
20__年转眼过去了，一年来付出了收获了，做错了知道了，风风雨雨忙忙碌碌。为了来年的工作有个方向，真的值得坐下来好好总结一下。
投身旅游这个事业已经8年了，8年了，抗战都可以结束了，可是我们的事业距离我们的梦想还很远。我常常自责自问：为什么自己总是会迷惘?能不能再快点?专家来了，我们听了人家的讲课，总是觉得飘飘忽忽把握不住，同行到一起也会总结，但总是观点太多办法太多最后觉得一切就像没说。
于是我们先是去了一趟桂林和张家界，又在 元旦 的第一天踏上了火车，到了武汉，找到了今年认识的一家组团社老总座谈，一路走一路思考，觉得自己真的好像明白了很多。
我们要对旅行社这个行业做一次认识，旅行社不是人贩子，不是二道贩。他是这样一个组织：能带给广大游客一个充满新奇快乐幸福安全的旅游体验的组织机构，你做到了，游客就会高高兴兴的打开钱包，你就是个称职的旅游经理人。这个过程中大多环节由地接社来负责落实，所以地接社的重要性一点不比组团社差。有的旅行社说组团社是上游，人家不给地接社发团就地接社饿死了，这些想法真的不对。大家都会在淡季的时候去做外联去开拓市场，是不是很多时候觉得组团社的经理总是对自己的宣传彩页呀还是行程安排以及报价总是不屑一顾?为什么呢?不是人家不礼貌不专业，是自己的东西对人家来说就是垃圾，没有用处。商人的眼光很敏锐的，他们不会放过对自己的生意有促进的任何机会，他也不想把时间多浪费在一个对自己无益的陌生人身上哪怕一秒。可如果你说：你好经理，一，我现在手里有几条精品线路。够新颖独特，科学合理，并且富有竞争力，您感兴趣吗?二，经典常规的线路如果您要和同行竞争，和我合作，我敢保证您一定拿下，顺利签约。够了吗?够了，组团社经理每天不就是想着这些事情吗?他会给你倒杯茶，请上座，愿听其详。拿你当他贵宾。敢这样给组团社承诺需要自己在家练好内功，一定要去挖掘自己的亮点，提高自己的实力，人有的我优，人无的我有，自己把吃住行游购娱每个环节好好打量一番，看自己能在哪些方面再做的好一点，对了好一点不行，只有好的不是一点你才会脱颖而出。只有这样替组团社着想的地接社，才会挺起腰杆不求人才会被组团社认可接受。双方真正的成为互惠互利的合作伙伴。
大家常抱怨组团社压价，组团社抱怨客人压价，最后追根求源大家一致认为问题出在游客身上了，我不认同。现在老百姓小到买个蔬菜也会选择绿色无污染的菜，大到在网上不厌其烦的比较各种轿车的性价比，大家是不是低估游客的智商了?山寨版的手机很仿真，但消费者却就是不认账，即使真的需要买，也会抱着图一个便宜，一再的砍价，相反那些品牌机就是一分钱不便宜照样卖得火爆。所以不管组团社还是地接社都需要去开发有竞争力的产品，总是去仿制别人的组团社以及地接社终究会被市场淘汰，并且这个速度会越来越快。我们国家南方那些城市不都正在面临产品亟待升级的窘境吗?低价注定不够，市场需要高质。
我们常常还面临一个问题，很多想法不错，却没有把它落实实施，大家把它推托到找不到高素质的人才上面来，旅行社需要一个精干的团队，有创意有干劲的朝气蓬勃的一群业务骨干是一家旅行社的生存根本。这又是个需要我们思考的新课题，但我相信通过发现，培养，管理，到最后留得下人才是大多数企业的不二选择。既然对公司这样重要，那就值得我们这些人拿出十二分的精力去做这些事情。
我们的云台山可以在全国这么多同类景区中脱颖而出，成为山水景区的一匹黑马，是他有自己独有的品味，独有的区位优势，创新的宣传方式，创新的营销理念和服务理念，才吸引来了大江南北和世界各地的游客来一睹她的芳容，并且留下他的脚步，选择在云台山如画如诗的美景里度过自己假期。我们四联也能做到，一份付出一分收获，相信通过我们的努力和智慧，一定会取得更好的成绩。
做好旅游工作总结篇二
今年以来，为增强全市旅游产业质量意识，提高全市旅游产业质量总体水平，进一步提升全市旅游产业整体素质和竞争力，树立__旅游良好形象，促进全市经济健康发展，我局认真贯彻落实《旅游法》和《关于促进全市旅游业创新发展的意见》、《__市旅游业创新发展三年行动计划》，结合“四个城市”建设要求，科学编制旅游规划，加快重点项目建设，注重产业融合，认真开展旅游市场专项整治，努力加大行业监管，使全市旅游服务质量不断提升、旅游市场秩序明显改善、游客满意度大幅度提升。截止今年9月份，全市共接待游客460多万人次，同比增长11.3%。
一、明确任务，突出工作重点
我们坚持突出硬件、软件两个重点环节，深入落实年初确定的重点工作任务。
一是科学编制旅游规划，发挥规划引领作用。立足全市旅游资源实际，围绕全域旅游示范区创建工作，先后编制了《全域旅游发展概念性规划》、《重点镇村乡村旅游概念性规划》和东方桃海、绪泉田韵乡村旅游、合力生态牧业小镇等重点旅游项目建设规划。根据发展规划，我局迅速制定了全域旅游示范区创建 工作计划 ，梳理任务，明确责任，部署落实，形成了全民动员、全员参与、全域创建的良好局面。扎实推进规划融合、景区建设、市场规范等工作。
二是加大重点项目建设，提升综合服务功能。今年市里共确定了20个重点旅游项目，目前已完成投资10.71亿元。其中新建项目6个、续建项目6个、老景区改造提升项目3个，新策划和招商项目5个。我局积极配合协调有关镇和部门，加快推进了__酒地、__古火山国家森林公园、__乡情、__庄园、__桃海、__子樱花谷、__合力乡间牧场、__景区提升、__山及__湖改造提升等重点旅游项目的开发建设。通过重点项目的实施，不断提升全域旅游服务功能。
三是打造农家乐示范村，助推乡村旅游提档升级。按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色 文化 ”的要求，结合全市开展的“美丽乡村”等活动，把农家乐示范村建设作为乡村旅游工作的重点和突破点，在成功打造张家宅、落鸦石官庄、小麦峪、南官庄、鲁家哨等农家乐示范村的基础上，今年对农家乐示范村、乡村旅游示范点，集中进行了房屋改造、村庄道路绿化等基础设施建设工作，切实规范农家乐经营行为，提高旅游服务质量，营造诚实守信和放心旅游的乡村旅游环境，努力推动乡村旅游产业健康、快速发展。目前，农家乐示范村经营业户达到120家，示范村年接待游客40多万人次，旅游综合收入4000多万元，已有4家农家乐被国家旅游局授予“中国乡村旅游金牌农家乐”，有12家农家乐被省旅发委授予“山东省好客人家农家乐”。今年以来，全市乡村旅游共接待496万人次，同比增长了12%。乡村旅游给农民带来了实惠，已成为全市一个新的经济增长点。
二、融合提升，筑牢产业优势
积极发挥产业优势，大力实施新旧动能转换工程，围绕旅游产业全要素，推动旅游与 其它 产业融合发展，进一步放大旅游效益。旅游与文化融合，建成了__酒地、博雅书画城等新项目;旅游与市体育融合，组织举办了第34届__国际风筝会“__风筝大赛”、“__酒地杯”__200公里不间断骑行选拔赛及摄影大赛、“绿色骑行?健康__”自行车比赛等活动;旅游与农业融合，扶持发展了一批主题特色鲜明、产业融合度高、带动能力强、综合效益大的休闲农庄。截止目前，已有30多个休闲农庄开工建设;旅游与畜牧业融合，开发建设了山东省畜牧旅游示范点——郚山镇合力生态牧业小镇。同时，立足我市安全优质的农产品资源，以“__农耕”为主打品牌，开发了一系列特色旅游商品;旅游与互联网融合，灵活运用网络新媒体进行宣传，扩大影响力，凝聚人气，提升卖点。利用“潍V”云服务平台等资源推进智慧旅游城市建设，__山、__酒地等景区已加入云服务平台，全市4A级旅游景区人员密集区已实现 无线网络 覆盖。积极组织旅游企业入驻电商平台，组织我市百家旅游企业入驻八喜旅游网，启动“十万市民游乡村”活动。
三、强化督查，提高服务质量
一是开展旅游市场专项整治。严格贯彻落实《旅游法》、《__省旅游管理条例》、《旅游安全管理暂行办法》等法律法规，结合全市 安全生产 大检查隐患大排查、“打非治违”专项整治等行动，按照“企业自查、行业检查、主管部门督查”的办法，坚持专项整治与联合执法相结合、区域管理与行业管理相结合、标本兼治与查处问题相结合的 方法 ，全方位、多层面对全市各旅游企业展开安全生产大检查。对各旅游景区主要检查突发事件应急预案演练，经营秩序混乱，服务质量差，危险地段警示牌设置、防火安全，以及景区项目、游乐设备设施的安全保障，游览车驾驶员和导游员的安全管理等情况;对各旅游饭店主要检查是否严格做到防火、防盗、防爆、防食物中毒，是否严格遵守消防和卫生管理法律法规制度，确保安全出口畅通以及消防设施设备完好;对各旅行社重点检查无证经营、超范围经营、未经许可经营出境旅游业务及“黑社”、“黑导”等扰乱市场秩序等行为。同时，加强企业安全生产标准化建设工作，按照安全生产标准化建设的要求一项一项抓落实，严厉打击各种安全生产非法违法行为，实施长效整治，抓紧抓好旅_业安全隐患自查自纠工作，对存在安全隐患的旅游企业，下达了限期整改 通知书 ，有效预防了旅游安全事故的发生。
今年以来，共出动执法人员50余人次，进行执法检查30余次，覆盖全市旅游景区10家、旅游饭店2家、旅行社和旅行社营业网点18家，下发整改通知书11份，现场整改问题8处。通过集中整治，营造了稳定和谐的良好旅游环境。
二是加大A级景区创建和旅游标准化力度。开展了全市旅游景区资源状况普查及A级景区系统填报。为完善旅游公共服务体系建设，下发了《设立游客咨询服务中心的意见》;开始实施旅游交通指示引导标识建设工程，在全市公路和国、省道将分别安装旅游标识牌40块，在北济青高速做了大型跨线桥 广告 和户外宣传牌5块，为 自驾游 游客提供导览服务。利用旅游官方微信公众平台，围绕吃、住、行、游、购、娱旅游六要素将全市旅游资源、精品线路、特色餐饮等内容全部进入微信公众平台进行宣传。__山营销中心实现网上预售、咨询、购票、商品订购等网上销售功能。__山景区以创新的经营理念，打造出了“情字风格、温式服务”的管理服务文化品牌。__古火山国家森林公园创4A级景区工作也在有条不紊的进行中。
三是拓展旅游宣传促销 渠道 。精心组织承办和协办了__山滑雪节、__首届全民春季趣味运动会、第二届旅游文化节、“爱上青山”杯赏樱花健走大赛等大型旅游节庆宣传活动，使更多的游客来我市观光旅游。同时，整合我市招商引资项目，制作了招商引资宣传片;通过__旅发委“天上风筝飞，天下__美”旅游品牌专题列车这个平台，精心设计制作小桌板贴、海报、动车天幕，全面展示__美丽风光和丰富的乡村旅游资源。另外，组织了百家旅行社走进__山“踩线”活动;联合青岛平度市旅游局，举办了秋季旅游市场推介会;邀请了希腊旅行商来__酒景区地踩线考察，广泛开拓客源市场。
四、加大扶持，激发发展活力
今年，制定出台了《旅游团队优惠奖励办法》，对为__输送优质旅游客源的市内外旅行社进行奖励。出台了《__市地热资源开发利用奖励办法》，对地热资源开发利用进行奖励。下发了《关于鼓励引导休闲农庄建设发展的指导意见》，对标准高、示范带动作用强，被评为三及以上的农庄进行奖补。
在实现奖励 措施 的同时，积极向上级旅游主管部门争取政策和资金扶持，已为__寿比南山乡村旅游综合体争取到__乡村旅游综合体项目，该项目奖补资金500万元;为和甫生态农场争取到__市农业旅游标杆示范点项目，获得奖补资金30万元;为__“绪泉田韵”乡村旅游规划、__合力牧场生态旅游规划争取到__乡村旅游项目规划，每个项目奖补资金20万元，共计40万元;已申请20__年旅游厕所专项奖补资金、省级资金共计53万元，其中中央资金9万元，目前资金已拨付到位。向省旅发委申报了__民宿石头屋、__酒地__小镇特色民宿、__人家农家乐、__乡情房车营地4个乡村旅游精品民宿，申请奖补资金共计49.5万元，项目已验收。已为__镇范山子村、__镇张家宅村，申报了省旅游重点扶贫村资金补助项目，每个项目奖补资金40万元。通过有关旅游扶持政策的实施，激发了旅游发展活力，有效拓展了旅游市场。
做好旅游工作总结篇三
明天是20__年元旦佳节。元旦过后，又将迎来中国人民传统节日—— 春节 。两节前夕，公司召开全体职工大会，欢聚一堂，辞旧迎新，共度佳节。首先，我代表公司董事会给前来参加庆祝活动的各位领导及全体职工拜个早年，祝大家新年、春节吉祥幸福，合家欢乐。
回顾即将过去的20__年公司全年工作情况，概括起来说：在董事会的正确领导下，全体职工团结一心，奋发努力，使__旅游事业更加繁荣兴旺，硕果累累。经济效益、社会效益、环境效益全面提升，呈现出一派欣欣向荣的景象，令人深受鼓舞。20__年景区共接待国内外游客_人，公司全年营业收入、实现利税均比20__年有较大幅度增长，为地方社会经济发展，财政增收做出了应有的贡献。
一、 创新思维 结硕果
20__年公司董事会以创新思想为指导，以景区发展为目标，__开始从一个单纯的观光型景区向度假景区逐步转变，开启了新的游线，新的产品和项目在紧锣密鼓的筹建中。进一步加强景区的基础设施建设，提升整体服务水平，增强景区的综合竞争力。20__年建设的项目有：莲花度假酒店、__万平米仙__会仙殿、第三条跨罕台川拖挂式索道以及上下四车道高速路连通景区的旅游专线。累计投入建设资金__。
二、文化产业方兴未艾，文化活动丰富多彩
__旅游景区在20__年被国家旅游局评定为5A级旅游景区，被国家文化部批准为国家文化产业基地。20__年度在党的十八届三中全会精神鼓舞下，景区文化活动和文化产业呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的势头。
1、20__年元月1日到5日，20__年7月10日到15日，我公司与中国摄影家杂志社合作，举办了两届__国际摄影周。每一届活动都吸引数百名中外摄影人踊跃参予。今后国际摄影周活动将继续举办下去，争取经过数年努力，将这一文化活动打造成__旅游文化品牌而走向世界。
2、在文化产业发展发面，20__年__景区也有了较快发展，取得较好成绩。沙漠艺术宫作为景区的文化艺术殿堂投入使用，20__年景区共演出传统剧目“鄂尔多斯婚礼”_多场次，接待游客近_万人。
三、加强职工队伍建设，提高职工工资福利待遇，增强企业凝聚力
为适应__旅游事业蓬勃发展大好形势，公司董事会高度重视职工队伍建设，采取了一系列积极措施。
1、由于景区服务项目增多，活动范围扩大，企业对用人数量有了较大的需求，为社会提供了更多的就业岗位。20__年公司新增职工_多人。其中招聘大中专 毕业 生达_多人，从兴安盟招工_多人。经过培养锻炼，有些职工已走上了公司部门负责人的领导岗位。
2、20__年公司根据自身经济实力的增长情况，大幅度提高了公司职工工资待遇和生活福利水平，平均每人每月增加_元。为此，公司全年员工工资增加支出_万元，公司又另外投入资金_万元用于职工奖励、福利、交纳医疗 保险 、组织员工外出旅游，公司发展成果汇集到每一个职工，极大的激发了职工的工作热情，增强了企业的凝聚力。
3、加强职工素质培训，提高职工服务意识和业务技能。公司利用多种形式对职工进行思想品德、文化知识等方面培训，提高职工公德意识和职业道德观念。20__年公司为职工建立了图书室、阅览室、健身房和 乒乓球 室，购置数千册优秀图书，丰富了职工业余生活，保障职工身心健康。
4、20__年全年工作中，公司各部门涌现出不少工作成绩突出的先进集体和优秀个人。今天将有_个先进集体和_个先进个人要受到表彰和奖励。他们为了公司事业的发展，刻苦学习、勤奋工作，在平凡的岗位上做出了不平凡的贡献。他们是大家学习的榜样和楷模。
四、谦虚谨慎、戒骄戒躁、继续努力进取
大家都还牢牢记得：公司未来的发展目标，是要通过全体职工的共同努力，把__景区建设成一个绿色、环保、节能、低碳型自然生态旅游区，实现景区由观光型向休闲度假型景区的转变，成为国内外游客所选择的旅游目的地。为此，公司对20__年工作的总体部署有以下几个方面：
1、继续加大管理力度和投资力度，争取早日完成重大基础设施和服务项目的竣工使用。
2、贯彻落实党的十八届三中全会精神，加快景区文化产业建设。加快文化产业发展步伐，争取将其成为景区新的经济增长点。
3、进一步加强职工队伍建设，做好20__年职工招聘工作。须向社会广泛招聘员工，重点是招聘大中专毕业生和达旗当地农民工。
4、在新的一年里，公司要加强创建5A级景区的 领导力 量，做到组织机构健全， 规章制度 健全，5A建设作为长期和常态工作来抓。
5、继续加强企业内部管理，改善职工生活环境，提高工资福利待遇水平，把公司建设成为一个让社会人人羡慕的企业。通过我们自身不懈努力，公司经济效益也会越来越好。公司将根据企业经济实力增长不断改善职工生活环境，提高每个职工的生活福利待遇和工资水平，并加大对职工的培训力度，为职工营造一个良好的发展环境。
同志们：公司20__年各项工作得到上级认可，受到上级好评和表彰。在20__年，公司分别荣获市旅游局、工商局、达拉特旗旗委、鄂尔多斯总工会、授予的“诚信旅游企业”“、优秀基层党组织”、“五一劳动奖状”等光荣称号。又被自治区旅游局推荐为全国旅游系统先进单位。我们要倍加珍惜这些荣誉，化作鞭策和鼓励我们继续前进的强大精神动力。同志们：让我们紧密的团结在公司董事会的周围，同心同德，共同努力，聚精汇神搞建设，一心一意谋发展，我们的奋斗目标一定会实现，__旅游事业的明天一定会更加美好。
做好旅游工作总结篇四
今年对于“年轻”的__市__旅行社有限公司来说是成长和壮大的一年，也是迎接挑战、自我加压、探索旅游新课题的一年。回首过去的一年，我们在__市旅游局、禅城区旅游局的正确领导及相关科室部门的亲切关怀和鼎力支持下，在全体员工的奋力拼搏下，取得了一定的经营业绩。
一、内部改革脱胎换骨，队伍建设卓越成效
一个企业如果没有一支素质高，业务能力过硬的职工队伍，任何的先进管理都难以实现，发展和壮大更是无从谈起。在20__年是__市__旅行社有限公司内部改革卓有成效的一年。我公司在以专科旅游学校为新鲜血液，社会优秀资深旅游从业员为骨干，在短短一年内我公司从无到有，从小到大，至今已有干部职工100多人，使企业步入了飞速的发展轨道。
二、抢占__旅游市场占有份额
20__年全年我公司国内旅游收入达：72，216，776、00元。组织__游客出游119，529人次。并增设大沥、乐从、里水三个营业网点，在短短半年内营业网点增致10个，遍布__五区。
三、公司屡获殊荣，省内游屡创佳绩
我公司曾获珠江时报等媒体评为__欢迎外地品牌旅行社称号。且在旅游局的倡议下，每月均推出各款特色乡村游，全年组团出游累计过万人，并在20__年11月19日协同__日报旅游俱乐部等单位，同__旅、__旅一起成功组办了“__一环万人游”活动。
回顾过去的一年，我们取得了一些成绩，每一个发展和进步，都与各级旅游局相关领导的关怀指导和全体员工的积极努力分不开的，但我们深知：工作中还存在很多不足，离广大游客的要求还有差距。新的一年，面临新的挑战和考验，我们将以：以文化带动旅游，以服务铸就品牌，以质量赢得市场，以创新引领业界的公司宗旨为指导，以专业专注，专家品质为工作指针，振奋精神，鼓足干劲，与时俱进，开拓创新，以高昂的斗志，饱满的热情，励精图治，为实现__市南湖旅行社有限公司业绩再攀新高而努力工作。
做好旅游工作总结篇五
今年，是礼州镇旅游发展极为丰收的一年。在市委、市政府的正确领导下，一年来，我们始终把经济发展与推进旅游有机结合，较好实现了年初人代会提出的建设目标，据统计，年礼州镇接待游客总量达到万余人次，实现旅游总收入达到余万元，将本镇旅游工作总结如下：
一、加强领导，强化党委对旅游工作的领导工作机制
镇党委政府一直重视礼州古镇旅游工作，年初领导分工时专门明确了主管领导和分管领导，积极挖掘礼州旅游发展潜力。
二、礼州概况
礼州自西汉武帝起就设苏县，距今已有2120__年的历史。它是古代南方丝绸之路上的一大驿站，是红军走过的地方。经过__多年的历史洗礼，古镇沉淀了悠久的历史文化。1995年，礼州镇被列为“省历史文化名镇”。
现存文物古迹有:①礼州文昌宫：位于礼州城外南街，建于清光绪甲申年(1884年)。坐东向西，宫宇气势辉宏，布局严谨，工艺讲究。纵三院，横三排，红墙筒瓦，古色古香。院中原修建有大理石镶嵌的“拜阅台”，左面钟楼阁下为“诵经厅”，右面鼓楼下为“习作室”，清末曾于此开办“亮善书院”。②西禅寺：是一组具有明代风格的建筑，山门、天王殿、观音殿、佛祖殿、地藏王殿、藏经楼等建筑就境而建、错落有致。西禅寺有4大看点：南丝绸之路遗迹——天灯阁、长征时周恩来同志下塌办公处、明清家具器物、特色素斋饭。③礼州会议遗址：1935年5月19日，毛泽东等中央红军***居住在礼州土官庄(今田坝村七组)边家四合院，至今红军留下的 标语 依稀可见。5月21日，在礼州土官庄边家祠内召开了着名的礼州会议。会后，于当日下午18时发出“万万火急”的改道电令，正式确定了北上陕北的长征路线。正是在这次会议之后，具有重大历史意义的“长征”一词开始出现在红军的文件和宣传标语中。
三、以硬件投入带来旅游变化
在市委、市政府的大力支持下，积极争取资金对礼州西街和益民南街、益民北街的立面风貌进行改造，礼州古镇休闲文化广场修葺一新，为群众提供了休闲的场所。新建一个生态停车场。
四、开展旅游文化活动，丰富群众文化生活
1、在春节成功举办“到礼州逛庙会，过年味最浓的春节”为主题的庙会。将立足礼州古镇特点，通过春节年俗商品展销、风味十足的庙会小吃、别具一格的传统文艺、传统民俗表演和互动参与的益智游戏。用群众喜闻乐见、丰富多彩的形式，满足群众的文化需求，传承宗教文化、弘扬民族文化、打造文化品牌，增添百姓生活新视点，让人民群众欢度祥和、快乐、喜庆的新春佳节。《驼背拜年》代表礼州镇参加了市春节民俗表演。
2、积极组织队伍参加市举办的 端午节 龙舟赛。
3、以弘扬古镇文化为主线，以展示民俗风情为依托，紧贴古镇的传统特点，突出古镇民风、民俗的丰富内涵，营造喜庆、欢乐、祥和的节日气氛，丰富群众文化生活，推动经济持续、快速、健康发展。以“访千年礼州，览民俗风情，品古镇文化”为主题，在市财政局、旅游局、宣传部、卫生局、文体局、文管所、市农业局等单位的大力支持下，礼州镇成功举办第三届中国()名城古镇文化旅游节分会场活动。开展了民风民俗表演、古建筑古家具展示、旅游产品展销、特色小吃展示、啤酒竞饮活动、方言评书等活动，受到了当地群众和游客的一致好评。
一年来，我镇旅游工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些亟待解决的问题。
主要表现为：一是旅游开发是一个系统工程，仅凭乡镇、风景区的力量是莫及的。二是市、镇两级部门对旅游的支持、协作需要加强。
明年工作打算：办好礼州古镇庙会庆典活动，继续做好礼州古镇的宣传和打造以及利用红军军事会议遗址的优势进行红色旅游的宣传。
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旅游线路开发
为了确保活动有效开展，就不得不需要事先制定活动方案，活动方案是综合考量活动相关的因素后所制定的书面计划。制定活动方案需要注意哪些问题呢？下面是我为大家收集的2022世界环境日活动方案（精选13篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
世界环境日活动方案1活动目标：
1.通过谈话、讨论等活动，知道6月5日是世界环境日及环境日的主题，初步了解地球上的各种污染。
2.乐意参与谈话、绘画、手工制作等活动，用行动表达对地球妈妈的关爱。
活动过程： 谈话活动，引出活动内容。
1.6月5日“世界环境日”的来历。
(1)教师：“我们周围的环境怎么样呢?”可重点从空气、水、树木、动物等方面引导幼儿回答。
(2)提问：6月1日儿童节，那么6月5日是一个什么节日?为什么世界上要确定这样一个节日?1972年6月5日联合国召开了有113个国家参加的“联合国人类环境会议”，会上提出了“只有一个地球”的口号，讨论了保护全世界环境的行动计划，为了纪念大会的召开，当年联合国做出决议，把6月5日定为“世界环境日”。“世界环境日”主要是让全世界人民都来注意保护我们人类必须生存的环境。
2.“世界环境日”的主题。
(1)教师：“每年世界环境日的主题都不一样，年是沙漠化，1992年是只有一个地球--一齐关心、共同分享，2003年是水--20亿人生命之所系。”
(2)教师讲解今年世界环境日的主题。
3.教师提问、幼儿讨论。
(1)教师：“在环境日到来的这段时间我们可以做哪些事呢?”幼儿讨论。可建议幼儿为环境保护做一件事，如一人拣一袋垃圾、种一盆花或节约水、粮食等。
(2)教师出示环境保护宣传画、警示画并讲解内容。
(3)教师：“小朋友看到有哪些破坏环境的行为呢?”“怎样使大家都行动起来保护环境呢?”幼儿讨论。只有全社会每个人都行动起来保护环境，那些破坏和污染环境的行为才可能被杜绝。
(4)教师：“有的人不知道这一节日、不知道怎么保护环境。”鼓励幼儿想出不同的办法，引发动手制作宣传卡的欲望。
4.讨论如何制作宣传卡?引导幼儿从方法、材料方面来谈。(写上要说的话，画出被污染、破坏的环境，把6月5日世界环境日写上。老师也可打印成彩条让幼儿贴上等)。
5.幼儿制作宣传卡，教师巡回指导、帮助。环境保护的内容要突出，画面安排要合理，在四周、两边或角上适当加一些装饰。
(鼓励幼儿先向见到的爷爷、奶奶、阿姨、哥哥、姐姐问好，然后告诉他们今天是世界环境日，最后把宣传卡送给他们
6.讲评活动。
延伸活动
在美工角投放材料、纸张，请幼儿继续制作有关环境保护的宣传卡，可在节假日请家长带孩子外出时分发。
世界环境日活动方案2活动目标：
1、通过本次活动体现出环保、创新、艺术等多方面，要注重参加活动的过程，从而提高幼儿的环保意识，增强每一个人都“珍惜可利用资源，保护环境，创造和谐社会”的意识。
2、利用各种废旧材料设计制作款式各异的表演服装。活动中提高幼儿的动手操作能力及参与表演的兴趣。
活动准备：
1、挂历纸、塑料袋、蜡光纸、绉纸，可让幼儿从家里带一些报纸、杂志、饮料瓶子、旧光盘等。
2、双面胶、剪刀、固体胶、丝带
3、
活动过程：
(一)引起幼儿活动的兴趣
“上的小朋友在干什么?”“这些服装是用什么材料做的?”
(二)幼儿了解活动的材料及操作要点
(三)父母协助幼儿制作表演服
1、提醒：
(1)、幼儿与幼儿共同商议表演服的款式、图案
(2)、父母协助孩子完成作品，不能代替孩子操作
2、幼儿介绍作品
(四)听音乐，父母和幼儿穿戴自制的环保衣登台表演时装秀
世界环境日活动方案3活动时间：
20xx年6月7日9：00--11：30
活动主题：
蓝天跳蚤市场
活动地点：
奥林清华社区(奥林清华西区)，鲈乡南路1417号
活动目的：
引导公众减少生活垃圾排放，理性消费，实现剩余物品的二次价值
活动内容：
1、布置展板、宣传册发放
布置展板：易拉宝准备二个，一个印上协会历来的活动，一个印上协会公约
宣传册发放：将以前环保局及城管给的宣传册用来发放
2、现场旧衣服改造成环保袋的制作
由协会人员准备环保袋制作材料，包括：剪刀、别针、旧T恤
3、活动现场环保答问
针对一些热心市民对环保问题的看法进行答问
4、跳蚤市场
活动场所布置：
1、活动展示区：东风
2、现场制作及答问区：梅、大魔兔
3、环保产品展示区：子亚
4、宣传材料发放区：彪哥
5、跳蚤市场区：悦来悦好
志愿者自发自觉的将家里的过剩物品带于活动现场进行物物交换，或者交易。
注：
1、志愿者们各就各位，维护好自己的领地
2、面带微笑、礼貌用语、不要与群众起争执
3、如需搭车请于6月7日上午8：30至公益园集合
4、带上家里的剩余物品来协会进行交换
世界环境日活动方案4一、活动目的
1、了解今年世界环境日主题和今年中国世界环境日主题。
2、进一步了解环境的与人类的关系。
3、提高学生的环境保护责任感。
4、增强环保实践活动的能力。
二、活动内容
(一)、成立领导小组
组长：王艳荣副组长：巫春燕、唐洁焱成员：周佳佳、钟慧珊、李欣等
(二)、开展系列活动
1、围绕今年的'世界环境日，面向全校进行一次环境知识讲座。六月五日下午第二节课林校长主讲。
2、参加我区世界环境日宣传纪念大会。六月三日上午8：30----11：30，滨江公园南门广场，四年级部分学生参加，带队：王艳荣、唐洁焱
3、开展一次环保宣传绘画。六月三日上午学校右侧外墙绘画，由学生创作，老师挑选优秀作品，巫春燕老师负责。
4、进行一次社区环境宣传与调查。面向学校周围、菜市场附近居民、社区人员，五年级学生快板表演"市民环保指南三字歌"，唐洁焱负责组织。
5、出一期渗透环境教育的墙报。墙报由课堂领导老师负责，学校宣传画由巫春燕负责。世界环境日活动方案
6、开展一次环境教育的主题班队会。各课堂领导老师负责，保存好资料。
7、利用信息技术课程上网了解今年世界环境日的主题及相关内容
8、提出一项改善环境的建议
9、开展一次以"循环利用，变废为宝"为主题的回收废旧报纸、矿泉水瓶活动，王艳荣负责。
三、活动总结。
1、学生的活动感想。
2、学校的活动总结。
世界环境日活动方案5一、活动宗旨：
为了更好的响应今年“六·五”世界环境日主题“同呼吸共奋斗”，积极参与到环境保护和生态自贡建设的行动中，营造我校浓厚的绿色教育氛围，让环保成为一种时尚，成为一种生活状态。结合市环保局相关活动，现将我校世界环境日系列活动安排如下。
二、活动内容
1.环境教育社会实践活动
2.世界环境日宣传活动
三、活动安排
（一） 大中小学环境教育社会实践活动
1.活动时间：XX年5月31日下午13：00——17：30
2.活动内容：参观久大公司脱硫工程、贡井城市生活污水处理厂、荣县望佳农村生活污水处理站。
3.参加人员
（1）教师3名（张刘莉、沈鹏程、李祖能）
（2）七八年级有一定写作能力的学生10人。
4.活动要求
①5月31日下午1：00在学校小学部校门集合。
②自带相机。
③带好笔和笔记本。
④统一着校服。
（二） “六五”世界环境日宣传活动
1.活动实践：XX年6月5日上午9：30
2.活动地点：东方广场大戏台
3.活动准备
（1）文艺汇演
①童话剧《森林爷爷》负责人：张玲
②二胡独奏《江河水》负责人：沈鹏程
（2）被污染的江河视频，负责人：沈鹏程
（3）环保宣传
①宣传展板、宣传单制作负责人：杨景华
②宣传点教师：林玉平江雪梅、沈鹏程（摄影）
③宣传点学生：5人，由沈鹏程负责落实。
（4）出行安排
①交通工具：张刘莉
②演出学生：张玲
（5）宣传短片
①文本：赖建容
②视频编辑：陈婷李祖能
③材料提供：沈鹏程
四、活动宣传
沈鹏程、张玲、李祖能
世界环境日活动方案6活动目的：
地球是人类共同的家园，海洋是生命的摇篮。还大海一份清洁是我们美好的愿望。世界环境日期间，是开展环境宣传教育、提高广大师生环境意识的有利时机。我们以此为契机，开展“我爱蓝色海洋——暨纪念2004年世界环境日”活动。目的是让师生了解海洋，认识海洋，关心海洋，不断增强民族海洋意识。懂得我们伟大的祖国，既是一个大陆国家，也是一个海洋国家。像黄河养育了中华民族一样，海洋也为炎黄子孙的繁衍和发展作出过无法替代的重的贡献，是我们民族的一笔巨大财富。
活动主题：
“我爱蓝色海洋——暨纪念二00四年世界环境日”
活动时间：
20xx年5月14日下午2：30——3：15分
活动地点：
各中队教室
活动形式：
中队活动
活动内容：
1、各中队以“我爱蓝色海洋”为主题，开展“我爱蓝色海洋——暨纪念二00四年世界环境日”活动启动仪式。
2、让学生了解海洋以及海洋生物等目前的状态。(找资料)
3、通过活动让学生提出建议。(如何保护海洋)
4、每中队以“我爱蓝色海洋”为主题出一期墙壁，要求于5月22日前完成。(各级的墙壁也以同样的主题出一期墙壁)
世界环境日活动方案7一、指导思想
通过“6.5”世界环境日宣传活动，使全校师生进一步关心身边环境，关注地球生态环境，支持和参与低碳节能活动，积极投入到环境保护科普社会实践之中。
二、活动主题
世界主题：xx
中国主题：xxx
学校主题：xx
三、活动时间
6月3日--6月7日
四、活动内容
1、制定20XX年世界环境日活动方案。(5月30日前，负责人：xx)
2、进行一次国旗下讲话，向全校师生发出保护环境的倡议。(6月3日，负责人：xx)
3、利用电子显示屏展示宣传标语。(6月3日，负责人：xxx)
4、利用班队课组织观看环保教育片。(6月5日，负责人：各班班主任，从ftp→副校长→下载文件夹→“环保动画片”文件夹下载两段视频，并下载flv播放器)
5、全体专任教师结合所教学科上交一份体现环保内容的教案，请在教案中标识出环保教育内容。(6月7日前上传至ftp→副校长→上传文件夹→“环保教案”文件夹，负责人：xx)
五、活动要求
1、请各班级根据国旗下讲话发出的倡议，结合本班实际，向学生提出一些具体的保护环境的要求(如对学生进行行规教育等)。
2、6月5日周三班队课上请班主任组织好学生观看环保动画片，学校将进行检查。
3、请各位专任教师于6月7日前上传环保教育教案。
世界环境日活动方案8一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实上级环境保护工作会议精神，紧紧围绕市委提出的“大力实施“38443”工作举措，全面加快现代化新兴城市建设步伐”的发展战略，广泛深入地宣传环境保护基本国策和可持续发展战略，通过举办贴近群众、贴近生活、贴近实际的宣传教育活动，鼓励公众参与环境保护，弘扬绿色生活，倡导生态文明，推进节能减排，努力建设资源节约型和环境友好型社会，促进全市经济社会和环境协调发展。
二、活动时间
20xx年6月3日一6月5日
三、活动内容和形式
(一)开展环保知识进农村活动。6月3日，向二井镇、城郊乡各两个村农家书屋捐赠《新农村环保读本》2000本，宣传良好的环境需要大家共同参与和保护的道理。
(二)开展环保知识进企业活动。领导
为确保本次宣传活动收到实效，成立“六·五”宣传活动领导组。
组长：王
副组长：张
成员：代
五、几点要求
要高度重视“6.5”世界环境日宣传活动，切实抓紧做好活动前的准备工作，6月1日前完成所有前期工作，确保活动圆满开展。
1、宣传教育活动由法制宣教股负责组织实施。制作宣传车横幅2个：环保局“6.5”世界环境日宣传车，保护生态环境、构建绿色家园;制作“6.5”主题宣传活动横幅2个：北安市2013年“6.5”世界环境日宣传活动，加强环境保护、建设新兴北安。
2、活动场地安排等后勤保障工作由办公室负责。邀请腰鼓队现场表演，并佩戴“低碳出行、绿色环保”绶带。
3、要做好宣传工作，电视台、信息中心由法制宣教股负责联系，进行活动全程报道。
4、活动结束后，要对环保宣传教育活动情况进行总结，并将书面总结及有关资料于6月10日前报黑河市环保局宣教科。
世界环境日活动方案9今年6月5日，是第xx个“世界环境日”，联合国环境发展署确定今年活动主题为“绿色经济，你参加了吗?”，我国环境保护部确定今年世界环境日的主题为“绿色消费，你行动了吗?”。为配合相关活动，提高在校师生的海洋环境保护意识，在我校营造参与生态文明建设、生态海洋建设的氛围，制定主题活动方案如下。
一、活动宗旨
通过“六五”世界环境日宣传活动，教育广大师生关心海洋环境和身边环境，关注地球生态，积极投入到环境保护科普社会实践活动之中，提高海洋环境保护意识，营造学校、家庭、社区联动的环保自律氛围和生态文明建设、生态海洋建设的氛围。
二、活动主题
绿色航运，你行动了吗?
三、活动时间:
20XX年6月
四、活动内容
活动一：利用晨会、校园广播、宣传栏、黑板报等阵地，积极进行环境保护宣传教育。
活动二：在校园内(外)悬挂、张贴环保宣传横幅、标语等，宣传环保理念，倡导绿色消费。
活动三：组织各系、处室、班级开展以“绿色航运，你行动了吗?”为内容的主题班会。
活动四：开展“关灯一小时”、“绿色校园行”、“环保卫士、绿色使者“主题征文比赛等环保主题活动。
五、活动要求
1、各部门结合自身实际，做好 宣 传教育工作，提高本次活动的影响力。
2、各部门做好本次主题活动的收集整理工作，将活动的内容、照片、文字材料及有关数据进行统计、归档，并将活动信息及时报至学校办公室。
3、各部门做好本次主题活动感想总结工作。
世界环境日活动方案1020xx年6月5日是第xx个"世界环境日"。为做好我社区今年环保宣传教育活动，在辖区营造全民参与、支持环保工作的浓厚氛围，按照上级部门的部署，结合我社区实际，特制订本方案。
一、指导思想
紧紧围绕市委x届x次全委(扩大)会议精神，以创建国家卫生城市、国家环保模范城市为契机，以节约低碳、绿色消费"六进"(进社区、进学校、进企业、进机关、进医院)为切入点，大力宣传环保法律法规及相关政策、环境质量状况和环保知识，进一步激发社会公众关心环保、支持环保的理念，促进公众环保意识普遍提高，使保护环境成为全民的自觉行动，为打造和谐之区、生态示范区而努力奋斗。
二、活动主题
今年世界环境日的中国主题是"向污染宣战"，旨在倡导全社会共同行动，打一场治理污染的攻坚战，努力改善环境质量，保卫我们赖以生存的共同家园。
三、活动安排
(一)世界环境日宣传月：6月
(二)宣传重点
环境保护法、XX市大气污染防治条例、扬尘污染控制管理规定、pm2.5知识;创建国家环保模范城市标准;节约低碳、绿色消费及农村生态保护知识;环保常识等。
(三)开展环保宣传进社区宣传活动
主办单位：xxx办事处xxx社区，协办单位：区环保局;宣传内容：重点宣传扬尘污染治理、餐饮业管理规定、
电磁辐射知识及创
建全国环保模范城市具体要求。
时间：6月5日(星期四)上午10：00-13：00时(北京时间)。
地点：xxx社区xx小区。
四、活动要求
1、参加活动工作人员应提前做好准备工作，确保活动正常有序进行。
2、工作人员应提前1小时到达活动场所，确保会场干净整洁。
3、工作人员应统一着装，并佩戴工作证。
4、宣传人员应注意礼貌用语及态度问题，确保宣传效果良好。
5、为确保活动安全有序进行，会场周围由社区巡防队员进行巡控。
世界环境日活动方案11为了进一步落实上级对"六.五"世界环境日宣传活动的工作要求，开展环保宣传，提高广大员工环保意识，预防、杜绝各类环境事故事件发生，结合生产实际，公司将开展"六.五"世界环境日宣传活动。
一、活动主题：
6.5世界环境日主题是"可持续消费和生产"。世界环境日中国主题是："绿色转型和绿色发展"。
二、活动安排
(一)开展"六·五"世界环境日宣传，形成阶段性环境宣传高潮。
利用"六·五"世界环境日这一平台，开展多种形式的环保节能宣传活动。
1、利用机关楼、分公司、三合院三块电子屏围绕"六.五"世界环境日主题，滚动宣传环保理念、低碳经济、绿色生活，引导员工树立节能环保意识。
2、利用公司网站、微信平台倡议全体员工做低碳生活的参与者。节约使用不可再生能源，合理应用可再生能源;做到绿色出行，选用无铅汽油;绿色饮食，选购"环境标志"绿色食品;绿色照明，使用节能灯;绿色旅游，除了脚印，什么也别留下;自觉进行垃圾分类回收
(二)倡导员工崇尚节俭生活方式
倡导员工思考个人消费与生产、环境的关系。
1、编制、发放、学习清洁生产专刊，形成"强化运行操作、减少污染排放"的工作氛围。
2、组织制定录井生产现场清洁生产方案，使节能、节材、降低污染物排放成为员工的标准化行为。
(三)开展环境隐患排查、检查、整改
1、组织全员从环境保护的角度审视生产过程对环境的影响，开展环境因素和环境风险排查，查找并消除录井生产过程中可能引起污染事故发生的隐患。
2、组织环保专项检查，加大现场监督检查力度，督促严格落实环境保护措施，认真整改发现的问题和隐患。
三、其他工作要求
1、组织好"六·五"世界环境日"活动的报道工作
2、对环境资料进行一次彻底的清查，及时更新和补充完善客观、准确的环境管理资料档案。
世界环境日活动方案12一、活动主题：
低碳减排、绿色生活
二、活动背景：
1972年6月5日在瑞典首都斯德哥尔摩召开了《联合国人类环境会议》，会议通过了《人类环境宣言》，并提出将每年的6月5日定为"世界环境日"。同年10月，第27届联合国大会通过决议接受了该建议。世界环境日的确立，反映了世界各国人民对环境问题的认识和态度，表达了我们人类对美好环境的向往和追求。
世界环境日，是联合国促进全球环境意识、提高政府对环境问题的注意并采取行动的主要媒介之一。
联合国系统和各国政府每年都在6月5日的这一天开展各项活动来宣传与强调保护和改善人类环境的重要性。
中国从1985年6月5日开始举办纪念世界环境日的活动，以"青年人口，环境"为主题。自此之后，每年的6月5日全国各地都要举办纪念活动。在20xx年的世界环境日中中国主题为：共建生态文明，共享绿色未来；世界的主题是：Forests：NatureatYourService"——森林：大自然为您效劳。反映了世界都在致力于改善世界环境，为后人留一个好的世界好的生活地方。
众所周知，随着现代社会的飞速发展，环保问题日益严峻，虽然这早已引起了人们的普遍重视，但真正行动起来、参与环保事业的人却寥寥无几。昔日的碧水蓝天，生机盎然对当今世界显得弥足珍贵；而那些已经失去的，想要重现已非易事。我们在感到无限痛惜的同时，必须积极行动起来！
三、活动目的：
向同学们倡导在日常生活中注意节能减排、减少污染，养成绿色和谐的新生活方式。少使用一次性餐具，少扔垃圾，保护校园环境，给同学没营造一个良好的学习环境。
四、活动对象：
全院学生五。活动时间及地点：
5月31日至6月5日在益阳职业技术学院六。活动内容：
1、各系要利用宣传栏宣传环保法律法规知识、张贴环保宣传图画；2、用横幅书写环保固定标语，每字不少于0。5O，标语长度不少于5m，各系固定标语不少于2条，形成浓烈的环境保护氛围。
3、开办一次环保法律法规、环保知识专题讲座及环保知识竞赛，让环保宣传进入全院。
五、活动流程：
1、5月31日开环卫生活部全体会议2、6月1日下午4点40各系组织人员参加环保知识讲座（暂定）。
2、6月2日下午4点40请各系组织人员参加环保知识竞赛。
3、于6月5日之前，请各系出版以"环保知识"为主题的宣传栏。
六、活动意义：
世界环境日的意义在于提醒全世界注意地球状况和人类活动对环境的危害。要求联合国系统和各国政府在这一天开展各种活动来强调保护和改善人类环境的重要性。提醒全世界注意地球状况和人类活动对环境的危害。呼吁全校在这一天开展各种活动来强调保护和改善人类环境的重要性。
●注意事项：
1、请参加本次活动的人员务必准时到达集合地点。
2、请统一服从安排，活动过程中不准嬉戏打闹，切实维护环保自愿者形象。如果中间有人有事离开请告知负责人。
3、活动结束后请大家留下来，配合留影。作为我们以后的宣传资料。
世界环境日活动方案13一、活动目的:
通过开展“弯弯腰,净校园,争做环保卫士”活动,旨在培养学生的主人翁意识、环保意识以及良好的卫生习惯,做到心中有自己,心中有他人,心中有学校,共建平安、和谐、洁净的校园。
二、活动时间:
x月x日-x月x日
三、活动对象:
七、八年级学生、全体教师。
四、活动安排:
x、x月x日,团委利用升旗仪式进行“弯弯腰,净校园,争做环保卫士”活动倡议,号召同学们从身边的小事做起,关爱自己的学习环境,号召老师们带领学生见纸就捡,身教胜过言传,使环保意识化成全体师生的自觉行动。
2、x月x日各班级开展“弯弯腰,净校园,争做环保卫士”主题班会课。
班主任可以从以下几方面提出要求:
①熟记班级环保宣传口号,懂得洁净校园是我责;
②落实到行动,不乱丢垃圾,不乱吐;
③劝说同学不乱丢垃圾;
④只要发现果皮纸屑等就及时弯弯腰,捡起来扔进垃圾箱。
在日常生活中,有良好的环保生活方式和习惯,能做到:节约用水,慎用洗涤用品;节约用电,随手关灯,关电风扇;保护树木,珍惜纸张,不送贺卡;选购绿色用品和绿色食品;积极参与班级绿地维护活动等。
3、x月x日-x月x日,利用学校监控,关注各班学生是否做到了自觉捡起地上的果皮纸屑等。利用课间、午间,在各班的场地上“故意”制造垃圾,观察该班学生是否有随手捡起垃圾的习惯。
4、每班选择一条环保宣传口号,制成海报或条幅粘贴在教室墙壁上,时时刻刻提醒班上同学注意文明卫生。在x月5日的晨会上,各班均齐诵班级环保口号。
5、x月5日开展以“世界环境日”为主题的黑板报评比活动。
x月x日,各班评选1-2名班级环保卫士。
五、活动颁奖
评选出的环保卫士通过学生大会进行颁奖，并且在学校校园进行通报表扬。活动到此结束。
中国人民解放军《伤残军人抚恤优待条例》有关规定
当今生态旅游己成为世界旅游业的热点，一种旅游时尚。高黎贡山国家级自然保护区作为生物气候垂直带谱自然景观、生物多样性和历史文化的保护地，具有地质、气候、生物、历史、民族等丰富、独特的生态旅游资源。为了充分发挥资源优势，开发保护区旅游资源，发展社区经济，做到“以旅游促发展，以发展促保护”，自1994年以来，保护区保山管理局在发展生态旅游方面进行了有益的探索和实践。
1、丰富、特有的生态旅游资源
高黎贡山国家级自然保护区位于云南西部中缅边境地区，在行政区域上地跨保山、怒江两地州的腾冲、保山、沪水、福贡、贡山五县（市），西北与缅甸接壤，其东面是著名的怒江大峡谷，西南是腾冲火山、热海国家级风景名胜区。保护区始建于1983年，1992年被世界野生生物基金会（WWF）列为具有国际重要意义的A级保护区。2000年4月经批准，将保护区北端的怒江省级自然保护区晋级，并纳入高黎贡山自然保护区管理，合并后的保护区，总面积达405549公顷，为云南省最大的国家级自然保护区。2000年11月被联合国教科文组织批准为世界生物圈保护区。
巨大的高黎贡山北起西藏高原，南达中印半岛的缅甸境内，长达600多公里，跨越5个纬度带，山势南北走向，北高南低，主峰海拔5128米，最低海拔523米，相对高差4605米，形成“一山分四季，十里不同天”的立体气候，独特的自然植被垂直分布景观。由于特殊的地理位置和气候特点，使高黎贡山成为南北动植物汇集的天然通道和东西过度的纽带。在第三、第四纪冰川时期，受寒冷气候影响很小，曾经是动植物的避难所。近在咫尺的空间里热、温、寒带的动植物汇集一山共繁共荣，生物资源异常丰富。据初步调查，保护区有高等植物4303种，各种动物1425种，其中有大树杜鹃、秃杉、长蕊木兰、云南红豆杉、水青树等60种国家和云南省重点保护野生植物，有花卉观赏植物600多种、药用植物1077种；有印支虎、羚牛、金钱豹、云豹、白眉长臂猿、灰叶猴、白尾梢虹雉、金雕、绿孔雀等82种国家重点保护野生动物，有鸟类400多种，兽类117种，是中国生物多样性最丰富的地区之一，素有“绿色宝库、动物乐园”的美称。
高黎贡山是怒江和伊落瓦底江的分水岭，保护区有80多条河流分别流入这两条江，这些河流由于落差大（常超过2000米），形成许多美丽的瀑布、叠水。山与水的有机结合，使高黎贡山具有旖旎的自然风光，再加上区内星罗棋布的高山温泉，构成高黎贡山奇特的自然景观。
同时，高黎贡山历史文化丰厚沉淀，民族文化多种多样。近几年来，在高黎贡山两侧发现了许多新石器文化遗迹，考古证明四千年前这里有人烟稠密的原始人群生活，而至今遗迹尤存的古城及保存完整的南方丝绸之路（蜀身毒道）更说明了这里古代文明的辉煌。此外，高黎贡山还是古战场及滇西抗日主战场，区内保存有烽火台、战坑、碉堡等各种古今战争遗迹。就在今天保护区周边依然生活着汉、傣、僳僳、白、德昂、怒等十多种民族，他们各自不同的风俗习惯及宗教信仰具有浓郁的地域特色。因此，高黎贡山又被誉为“文化之山”。
高黎贡山自然保护区独特的自然景观、丰富的生物多样性、丰厚沉淀的历史文化及其周边多种多样的民族风情为其开展生态旅游造就了得天独厚的条件。
2.生态旅游正在兴起
20世纪末，随着世界经济的发展，人类生存环境逐渐恶化，砍伐森林、破坏草原、水土流失、沙漠化等生态问题越来越突出，人类面临着生存环境危机，全球兴起了保护自己生存环境的绿色浪潮。旅游者渴望有一个绿色的旅游环境。在世界各国绿色消费浪潮的推动下，生态旅游作为“回归大自然”的“绿色旅游”应时而生。
1983年“生态旅游”一词首次由国际自然保护联盟（IUCN）特别顾问、墨西哥专家谢贝洛斯.拉斯喀瑞（Ceballos Lascurain）提出。当时的生态旅游定义是：“生态旅游作为常规旅游的一种特殊形式，游客在欣赏和游览古今文化遗产的同时，置身于相对古朴、原始的自然区域，尽情考察和享受旖旎的风光和野生动植物”。后来随着生态旅游的发展，不少旅游组织和部门滥用生态旅游概念，几乎任何一种与自然资源相关的旅游活动均被贴上了生态旅游的标签。为了把生态旅游的核心重新确定到自然保护和有利于当地人民的轨道上来，1993年国际生态旅游协会（The Ecotourism Society）把生态旅游定义为“具有保护自然资源环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动”。
生态旅游有别于传统大众旅游，强调旅游对象的保护、社区群众的参与，旅游者在旅游活动中处于欣赏者和保护者的双重角色。与传统大众旅游相比，生态旅游具有以下几个明显特点：
⑴生态旅游是在保护基础上开展的一种旅游活动，其旅游收入有很大一部分要用于保护自然资源。
⑵生态旅游是一种持续的旅游，在设计生态旅游活动时，必须考虑其在生态、社会、经济等方面的可持续性。
⑶旅游活动的内容应包含对当地社区和游客开展生物多样性、环境教育。
⑷鼓励当地社区参与旅游活动，并分享旅游带来的收益。
由于生态旅游充分考虑生态、社会、经济三方面效益，是一种可持续发展的旅游，因此其一经提出就得到各国旅游组织的普遍重视，发展非常迅速，成为当今世界旅游业的主要发展模式。据加拿大生物局统计，1990年全球生态旅游业的产值2000亿美元。据世界旅游组织估算，目前生态旅游业收入已占世界旅游收入总数的15—20%。相较而言我国生态旅游起步较晚，但资源丰富、独特，生态旅游发展潜力巨大。目前我国建有各类自然保护区932处（不含香港、台湾，1997年底统计数）、800多处森林公园，据不完全统计全国森林旅游的人数达7500多万人次，森林旅游收入30多个亿人民币，占国内旅游收入的1%，与欧美发达国家相差较远，如德国建有60多处国家公园和众多的各类型自然保护区，面积占国地面的13%以上，全国森林旅游收入高达80亿美元，占国内旅游总收入的67%。
云南是中国生物多样性最丰富的省份，享有“植物王国”、“动物王国”的美称，全省建有108处自然保护区，居全国第一，生态旅游的发展有着巨大的潜力。云南省政府早在1996年就提出将旅游业列为重要的支柱产业，通过`99中国昆明世界园艺博览会、2000年国际旅游节的成功举办，云南的国际声誉大大提高，云南在中国、世界树立了绿色和森林茂密的形象。云南的旅游，特别是生态旅游将面临着新的历史发展机遇。作为萨尔温江、伊洛瓦底江两条国际河流上游的生态环境保护及重点野生动植物物种保护的高黎贡山自然保护区，其生态旅游资源开发、生态环境的保护有着重要的国际意义。保护区生态旅游建设发展赶上千载难逢的机遇。目前保护区已成功开辟了生态旅游线路，完成了百花岭澡塘河温泉、瀑布生态旅游小区的开发，建设起了百花岭科考旅游接待中心，培训了导游人员，成立了高黎贡山森林旅行社。几年来先后有美国、英国、法国、日本、荷兰、泰国、澳大利亚以及香港、台湾等国家和地区的多批团队到高黎贡山进行观鸟、科考、探险等生态旅游活动。国内游客也纷至踏来。特别是节假日，形成高黎贡山的生态旅游热，保护区生态旅游正逐渐兴起。
3.生态旅游开发的几个原则
根据生态旅游的特点，结合高黎贡山的实际，在生态旅游开发时，我们遵循了以下几个原则。
3.1保护原则
生态旅游是在保护资源和环境基础上来开展的一种旅游活动，其前题是保护。高黎贡山作为自然保护区，生物物种和自然、人文景观的保护是重中之重。这里需要明白的是，保护区发展旅游不是目的，而是一种手段，一种增加保护区收入、促进当地社区发展的手段。不能为旅游而发展旅游，发展旅游的目的最终还是为了更好地做好自然保护工作。因此，在自然保护区发展生态旅游时必须处理好保护与开发的关系。一是要科学规划，按《中华人民共和国自然保护区条例》规定，自然保护区的旅游活动只能在实验区进行，不能在核心区开展。保护区旅游规划所设计的项目要有利于保护目标和功能的实现，旅游线路、活动强度、游客人数等设计都应在生态环境允许的范围内。二是按规划分步实施，保护区的开发应坚持条件成熟一点开发一点，不成熟就先保护起来，不盲目上马，造成人力、物力、财力的浪费、资源环境的破坏。三是要合理组织旅游活动，通过控制旅游的人数、分批安排游客进入景区，避免旅游超载、环境污染。
3.2和谐原则
生态旅游强调人与自然和谐相处，要求旅游与环境协调发展，景区建设与保护区相匹配。在景区开发时要尽量保持资源的原始性和真实性，项目选择应符合当地自然和文化特色，避免将城市现代化建筑物移置到旅游区。在高黎贡山百花岭生态旅游景区的规划中，旅游服务设施（住宿、餐饮、商店等）都安排在保护区外的保山市芒宽乡百花岭行政村，保护区内除规划必要的游道、观景亭、休息亭、生态厕所、野生动物观察哨等设施外，其它设施没有放在景区内。而且建筑设计为与当地环境相和谐的建筑格调，如百花岭科考旅游接待中心坐落在当地汉龙寨边，白族民居式的建筑与当地环境很协调，成为该村的一个有机组成部分。在澡塘河温泉、瀑布生态旅游小区的开发时，主要修建了3.5公里的环形游路，道路建设尽量不破坏自然环境、不砍树，路面用石块铺成，与环境相协调一致。
3.3与社区共建原则
生态旅游活动中一个十分重要的因素是当地社区的密切参与，保护区生态旅的发展要同当地社区发展相结合起来，坚持与社区共建的原则。如果离开当地社区发展来孤立地发展生态旅游，其持续发展所需的支持就十分有限，生态旅游要持续发展，其项目就必须同村社的利益需求联系起来。一方面吸引社区参与旅游规划、景区开发建设，旅游规划内容应包含社区旅游（农家住宿、民族文化、山乡风情等），景区建设让社区群众有偿投劳，如97年百花岭村汉龙社群众参与澡塘河生态旅游小区的开发，获报酬41550元，人均增收207.75元；另一方面，社区群众直接参与旅游活动，如提供向导、食宿、出售农副产品、旅游纪念品等服务活动，从事民族歌舞表演等旅游活动。保山市百花岭村因旅游开发及其它项目的实施而受益，1995年12月8日村民自觉成立了中国第一个农民生物多样性保护协会——高黎贡山农民生物多样性保护协会，现已发展会员100多人。协会平时除开展自发保护活动外，97年元月组建了一个僳僳族表演队，每蓬节日表演各种民族舞蹈，开展自然保护宣传活动。如今该民族表演已成为百花岭景区一项有特殊意义的旅游活动。
3.4活动类型多样性的原则
生态旅游内容丰富、活动类型灵活多样，既可是单项的专业旅游，也可是综合性的旅游活动。根据高黎贡山的特点，其开发侧重于以下五个项目：
野生动植物观赏高黎贡山是世界生物多样性的关键地区之一，野生动植物观赏是保护区最有特色的旅游项目之一，保护区可开展观鸟、观哺乳动物、观蝴蝶、观花等生态旅游活动。
自然风光旅游高黎贡山壮丽的高山峡谷地貌，独特的立体气候、原始森林垂直分布奇观以及旖旎的温泉、瀑布等景观，使保护区成为理想的自然风光旅游圣地。
科教旅游高黎贡山历来是中外动植物学者的向往地，由于山体险峻、地形复杂，许多地方至今人迹罕至，保护区资源不清、本底不详，是一个神秘的迷宫。开展科考旅游潜力巨大。同时，保护区于1999年被云南省列为科普教育基地，是理想的科普、爱国主义教育基地。
历史文化旅游高黎贡山自然保护区蕴藏着丰厚的历史文化积淀，开展文化旅游，可让游客在漫步名山大川之际，体验古人类的生活，想象古代战争的峰火、古丝绸之路的辉煌。
民族风情旅游高黎贡山是民族边徙和融合的走廊，在保护区周边居住有僳僳、傣、德昂、白、苗等10多种少数民族，这些民族各自有不同的风俗习惯和传统文化，其民族习俗、宗教、活动、歌舞、婚恋、节庆等是宝贵的文化遗产。
除以上旅游项目外，高黎贡山还可开展登山、探险、风光摄影、漂流等生态旅游活动。
3.5吸引外资的原则
自然保护区是人类共同的财富，由于我国目前大多数自然保护区都缺乏保护经费，生态旅游开发投入不足，因此保护区应积极创造条件吸引外资，加快旅游开发步伐。高黎贡山自然保护区目前正在实施中荷合作森林保护与社区发展项目（简称FCCDP）、美国麦克阿瑟基金会资助的“高黎贡山森林资源管理与生物多样性保护”第二期项目、联合国环境规划暑、联合国大学的“人口·土地与环境”项目。这些国际合作项目的实施给保护区的生态旅游发展带来极好的机遇。97年元月保护区利用麦克阿瑟基金会资助的6万元项目经费，修建了3.5公里的游道，开辟了百花岭澡塘河温泉、瀑布生态旅游小区。98年—2000年FCCD项目在保护区周边24个自然村实施社区发展项目（内容包括发展经济林、节柴改灶、建沼气池、社区生态旅游等），荷方共资助225.69万元资金。项目的实施为社区的发展、生态旅游开发打下良好的基础。99年10月，项目聘请由澳大利亚索菲尔德（Trevor H.B.Sofield）博士、荷兰王国海萌（Hubertus Goverd）先生、香港李凤眉女士、云南省社科院康云海研究员等组成的中外生态旅游专家组对高黎贡山自然保护区的生态旅游进行了可行性研究，提出了生态旅游发展对策。今年底项目还计划聘请有关专家制定高黎贡山自然保护区的生态旅游行动计划，在百花岭拟建一个多媒体游客展示中心。
4.发展生态旅游的建议
高黎贡山自然保护区的生态旅游目前还处于起步阶段。通过几年的开发实践，保护区生态旅游呈现出良好的发展势头，但在旅游规划、景区开发管理等方面也还存在着一些问题，针对这些问题，特提出以下建议：
（1）完善规划，防止生态旅游变为大众旅游。鉴于目前的旅游发展规划偏重于园林式，没有充分考虑生态旅游的特点，特别是没有考虑到生态旅游与大众旅游的关系。按现行规划实施后，一但旅游热起来时，势必会发生大量游客拥入景区，出现旅游超载等问题。因此，应在现有规划基础上，重新进行合理规划，确定出那些景点景区是大众旅游区，那些是生态旅游区。将一些生物多样性保护价值不高的景点、景区规划为大众旅游区，而对于生物多样性保护价值较高的景区，则只能开展对环境影响很小的生态旅游活动。这样做通常是牺牲0.1%的自然保护区来满足大众旅行者想进入大自然的好奇心，从而达到保护99.9%的自然保护区的目的。
（2）加强企业管理，推进旅游开发步伐。高黎贡山自然保护区95年5月成立森林旅行社，但至今旅行社仍由管理局科技科来管理，政企不分，不利于企业发展。此外，目前旅游开发主要靠保护区有限的事业经费来进行，没有走企业化道路，投入不足，发展缓慢。建议加强现有旅游企业的管理，由企业来开发生态旅游，采取旅行社（旅游开发公司）+社区（农户）的模式来运作，便于资金的筹措，企业的经营、管理。
选取一项世界文化遗产(或世界自然文化遗产),世界非物质文化遗产,阐述他们的资源情况特点,世界性的地位.
军人抚恤优待条例
第一章 总 则
第一条 为了保障国家对军人的抚恤优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强国防和军队建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》等有关法律，制定本条例。
第二条 中国人民解放军现役军人(以下简称现役军人)、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，是本条例规定的抚恤优待对象，依照本条例的规定享受抚恤优待。
第三条 军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。
全社会应当关怀、尊重抚恤优待对象，开展各种形式的拥军优属活动。
国家鼓励社会组织和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。
第四条 国家和社会应当重视和加强军人抚恤优待工作。
军人抚恤优待所需经费由和地方各级人民政府分级负担。中央和地方财政安排的军人抚恤优待经费，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
第五条 民政部门主管全国的军人抚恤优待工作；县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。
第六条 各级人民政府对在军人抚恤优待工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 死亡抚恤
第七条 现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，其遗属依照本条例的规定享受抚恤。
第八条 现役军人死亡，符合下列情形之一的，批准为烈士：
(一)对敌作战死亡，或者对敌作战负伤在医疗终结前因伤死亡的；
(二)因执行任务遭敌人或者犯罪分子，或者被俘、被捕后不屈遭敌人或者被折磨致死的；
(三)为抢救和保护国家财产、人民生命财产或者参加处置突发事件死亡的；
(四)因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研实验死亡的；
(五)其他死难情节特别突出，堪为后人楷模的。
现役军人在执行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾任务中失踪，经法定程序宣告死亡的，按照烈士对待。
批准烈士，属于因战死亡的，由军队团级以上单位政治机关批准；属于非因战死亡的，由军队军级以上单位政治机关批准；属于本条第一款第(五)项规定情形的，由中国人民解放军总政治部批准。
第九条 现役军人死亡，符合下列情形之一的，确认为因公牺牲：
(一)在执行任务中或者在上下班途中，由于意外事件死亡的；
(二)被认定为因战、因公致残后因旧伤复发死亡的；
(三)因患职业病死亡的；
(四)在执行任务中或者在工作岗位上因病猝然死亡，或者因医疗事故死亡的；
(五)其他因公死亡的。
现役军人在执行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾以外的其他任务中失踪，经法定程序宣告死亡的，按照因公牺牲对待。
现役军人因公牺牲，由军队团级以上单位政治机关确认；属于本条第一款第(五)项规定情形的，由军队军级以上单位政治机关确认。
第十条 现役军人除第九条第一款第(三)项、第(四)项规定情形以外，因其他疾病死亡的，确认为病故。
现役军人非执行任务死亡或者失踪，经法定程序宣告死亡的，按照病故对待。
现役军人病故，由军队团级以上单位政治机关确认。
第十一条 对烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，由县级人民政府民政部门分别发给《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》。
第十二条 现役军人死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资标准，由县级人民政府民政部门发给其遗属一次性抚恤金，标准是：烈士，80个月工资；因公牺牲，40个月工资；病故，20个月工资。月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的，按照排职少尉军官工资标准发给其遗属一次性抚恤金。
获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属在应当享受的一次性抚恤金的基础上，由县级人民政府民政部门按照下列比例增发一次性抚恤金：
(一)获得中央军事委员会授予荣誉称号的，增发35%；
(二)获得军队军区级单位授予荣誉称号的，增发30%；
(三)立一等功的，增发25%；
(四)立二等功的，增发15%；
(五)立三等功的，增发5%。
多次获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属由县级人民政府民政部门按照其中最高等级奖励的增发比例，增发一次性抚恤金。
第十三条 对生前作出特殊贡献的烈士、因公牺牲军人、病故军人，除按照本条例规定发给其遗属一次性抚恤金外，军队可以按照有关规定发给其遗属一次性特别抚恤金。
第十四条 一次性抚恤金发给烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母(抚养人)、配偶、子女；没有父母(抚养人)、配偶、子女的，发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹。
第十五条 对符合下列条件之一的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，发给定期抚恤金：
(一)父母(抚养人)、配偶无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的；
(二)子女未满18周岁或者已满18周岁但因上学或者残疾无生活费来源的；
(三)兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。
对符合享受定期抚恤金条件的遗属，由县级人民政府民政部门发给《定期抚恤金领取证》。
第十六条 定期抚恤金标准应当参照全国城乡居民家庭人均收入水平确定。定期抚恤金的标准及其调整办法，由民政部门会同财政部门规定。
第十七条 县级以上地方人民政府对依靠定期抚恤金生活仍有困难的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，可以增发抚恤金或者采取其他方式予以补助，保障其生活不低于当地的平均生活水平。
第十八条 享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属死亡的，增发6个月其原享受的定期抚恤金，作为丧葬补助费，同时注销其领取定期抚恤金的证件。
第十九条 现役军人失踪，经法定程序宣告死亡的，在其被批准为烈士、确认为因公牺牲或者病故后，又经法定程序撤销对其死亡宣告的，由原批准或者确认机关取消其烈士、因公牺牲军人或者病故军人资格，并由发证机关收回有关证件，终止其家属原享受的抚恤待遇。
第三章 残疾抚恤
第二十条 现役军人残疾被认定为因战致残、因公致残或者因病致残的，依照本条例的规定享受抚恤。
因第八条第一款规定的情形之一导致残疾的，认定为因战致残；因第九条第一款规定的情形之一导致残疾的，认定为因公致残；义务兵和初级士官因第九条第一款第(三)项、第(四)项规定情形以外的疾病导致残疾的，认定为因病致残。
第二十一条 残疾的等级，根据劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度确定，由重到轻分为一级至十级。
残疾等级的具体评定标准由民政部门、劳动保障部门、卫生部门会同军队有关部门规定。
第二十二条 现役军人因战、因公致残，医疗终结后符合评定残疾等级条件的，应当评定残疾等级。义务兵和初级士官因病致残符合评定残疾等级条件，本人(精神病患者由其利害关系人)提出申请的，也应当评定残疾等级。
因战、因公致残，残疾等级被评定为一级至十级的，享受抚恤；因病致残，残疾等级被评定为一级至六级的，享受抚恤。
第二十三条 因战、因公、因病致残性质的认定和残疾等级的评定权限是：
(一)义务兵和初级士官的残疾，由军队军级以上单位卫生部门认定和评定；
(二)现役军官、文职干部和中级以上士官的残疾，由军队军区级以上单位卫生部门认定和评定；
(三)退出现役的军人和移交政府安置的军队离休、退休干部需要认定残疾性质和评定残疾等级的，由省级人民政府民政部门认定和评定。
评定残疾等级，应当依据医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见。
残疾军人由认定残疾性质和评定残疾等级的机关发给《中华人民共和国残疾军人证》。
第二十四条 现役军人因战、因公致残，未及时评定残疾等级,退出现役后或者医疗终结满3年后，本人(精神病患者由其利害关系人)申请补办评定残疾等级，有档案记载或者有原始医疗证明的，可以评定残疾等级。
现役军人被评定残疾等级后，在服现役期间或者退出现役后残疾情况发生严重恶化，原定残疾等级与残疾情况明显不符，本人(精神病患者由其利害关系人)申请调整残疾等级的，可以重新评定残疾等级。
第二十五条 退出现役的残疾军人，按照残疾等级享受残疾抚恤金。残疾抚恤金由县级人民政府民政部门发给。
因工作需要继续服现役的残疾军人，经军队军级以上单位批准，由所在部队按照规定发给残疾抚恤金。
第二十六条 残疾军人的抚恤金标准应当参照全国职工平均工资水平确定。残疾抚恤金的标准以及一级至十级残疾军人享受残疾抚恤金的具体办法，由民政部门会同财政部门规定。
县级以上地方人民政府对依靠残疾抚恤金生活仍有困难的残疾军人，可以增发残疾抚恤金或者采取其他方式予以补助，保障其生活不低于当地的平均生活水平。
第二十七条 退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的，由县级人民政府民政部门按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金，其遗属享受因公牺牲军人遗属抚恤待遇。
退出现役的因战、因公、因病致残的残疾军人因病死亡的，对其遗属增发12个月的残疾抚恤金，作为丧葬补助费；其中，因战、因公致残的一级至四级残疾军人因病死亡的，其遗属享受病故军人遗属抚恤待遇。
第二十八条 退出现役的一级至四级残疾军人，由国家供养终身；其中，对需要长年医疗或者独身一人不便分散安置的，经省级人民政府民政部门批准，可以集中供养。
第二十九条 对分散安置的一级至四级残疾军人发给护理费，护理费的标准为：
(一)因战、因公一级和二级残疾的，为当地职工月平均工资的50%；
(二)因战、因公三级和四级残疾的，为当地职工月平均工资的40%；
(三)因病一级至四级残疾的，为当地职工月平均工资的30%。
退出现役的残疾军人的护理费，由县级以上地方人民政府民政部门发给；未退出现役的残疾军人的护理费，经军队军级以上单位批准，由所在部队发给。
第三十条 残疾军人需要配制假肢、代步三轮车等辅助器械，正在服现役的，由军队军级以上单位负责解决；退出现役的，由省级人民政府民政部门负责解决。
第四章 优 待
第三十一条 义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金或者给予其他优待，优待标准不低于当地平均生活水平。
义务兵和初级士官入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位职工(含合同制人员)的，退出现役后，允许复工复职，并享受不低于本单位同岗位(工种)、同工龄职工的各项待遇；服现役期间，其家属继续享受该单位职工家属的有关福利待遇。
义务兵和初级士官入伍前的承包地(山、林)等，应当保留；服现役期间，除依照国家有关规定和承包合同的约定缴纳有关税费外，免除其他负担。
义务兵从部队发出的平信，免费邮递。
第三十二条 国家对一级至六级残疾军人的医疗费用按照规定予以保障，由所在医疗保险统筹地区社会保险经办机构单独列账管理。具体办法由民政部门会同劳动保障部门、财政部门规定。
七级至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付，未参加工伤保险，有工作的由工作单位解决，没有工作的由当地县级以上地方人民政府负责解决；
七级至十级残疾军人旧伤复发以外的医疗费用，未参加医疗保险且本人支付有困难的，由当地县级以上地方人民政府酌情给予补助。
残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人以及烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属享受医疗优惠待遇。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。
中央财政对抚恤优待对象人数较多的困难地区给予适当补助，用于帮助解决抚恤优待对象的医疗费用困难问题。
第三十三条 在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。所在单位不得因其残疾将其辞退、解聘或者解除劳动关系。
第三十四条 现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机；残疾军人享受减收正常票价50%的优待。
现役军人凭有效证件乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具享受优待，具体办法由有关城市人民政府规定。残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具。
第三十五条 现役军人、残疾军人凭有效证件参观游览公园、博物馆、名胜古迹享受优待，具体办法由公园、博物馆、名胜古迹管理单位所在地的县级以上地方人民政府规定。
第三十六条 烈士、因公牺牲军人、病故军人的子女、兄弟姐妹，本人自愿应征并且符合征兵条件的，优先批准服现役。
第三十七条 义务兵和初级士官退出现役后，报考国家公务员、高等学校和中等职业学校，在与其他考生同等条件下优先录取。
残疾军人、烈士子女、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人的子女，驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人的子女报考普通高中、中等职业学校、高等学校，在与其他考生同等条件下优先录取；
接受学历教育的，在同等条件下优先享受国家规定的各项助学政策。现役军人子女的入学、入托，在同等条件下优先接收。具体办法由民政部门会同教育部门规定。
第三十八条 残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属承租、购买住房依照有关规定享受优先、优惠待遇。居住农村的抚恤优待对象住房困难的，由地方人民政府帮助解决。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第三十九条 经军队师(旅)级以上单位政治机关批准随军的现役军官家属、文职干部家属、士官家属，由驻军所在地的公安机关办理落户手续。随军前是国家机关、社会团体、企业事业单位职工的，驻军所在地人民政府劳动保障部门、人事部门应当接收和妥善安置；
随军前没有工作单位的，驻军所在地人民政府应当根据本人的实际情况作出相应安置；对自谋职业的，按照国家有关规定减免有关费用。
第四十条 驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队的现役军官、文职干部、士官，其符合随军条件无法随军的家属，所在地人民政府应当妥善安置，保障其生活不低于当地的平均生活水平。
第四十一条 随军的烈士遗属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属移交地方人民政府安置的，享受本条例和当地人民政府规定的抚恤优待。
第四十二条 复员军人生活困难的，按照规定的条件，由当地人民政府民政部门给予定期定量补助，逐步改善其生活条件。
第四十三条 国家兴办优抚医院、光荣院，治疗或者集中供养孤老和生活不能自理的抚恤优待对象。
各类社会福利机构应当优先接收抚恤优待对象。
第五章 法律责任
第四十四条 军人抚恤优待管理单位及其工作人员挪用、截留、私分军人抚恤优待经费，构成犯罪的，依法追究相关责任人员的刑事责任；尚不构成犯罪的，对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分。被挪用、截留、私分的军人抚恤优待经费，由上一级人民政府民政部门、军队有关部门责令追回。
第四十五条 军人抚恤优待管理单位及其工作人员、参与军人抚恤优待工作的单位及工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正；情节严重，构成犯罪的，依法追究相关责任人员的刑事责任；尚不构成犯罪的，对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：
(一)违反规定审批军人抚恤待遇的；
(二)在审批军人抚恤待遇工作中出具虚假诊断、鉴定、证明的；
(三)不按规定的标准、数额、对象审批或者发放抚恤金、补助金、优待金的；
(四)在军人抚恤优待工作中利用职权谋取私利的。
第四十六条 负有军人优待义务的单位不履行优待义务的，由县级人民政府民政部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，处以2000元以上1万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分、纪律处分。
因不履行优待义务使抚恤优待对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任。
第四十七条 抚恤优待对象有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予警告，限期退回非法所得；情节严重的，停止其享受的抚恤、优待；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)冒领抚恤金、优待金、补助金的；
(二)虚报病情骗取医药费的；
(三)出具明，伪造证件、印章骗取抚恤金、优待金、补助金的。
第四十八条 抚恤优待对象被判处有期徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间，中止其抚恤优待；被判处死刑、无期徒刑的，取消其抚恤优待资格。
第六章 附 则
第四十九条 本条例适用于中国人民武装警察部队。
第五十条 军队离休、退休干部的抚恤优待，按照本条例有关现役军人抚恤优待的规定执行。
因参战伤亡的民兵、民工的抚恤，因参加军事演习、军事训练和执行军事勤务伤亡的预备役人员、民兵、民工以及其他人员的抚恤，参照本条例的有关规定办理。
第五十一条 本条例所称的复员军人，是指在1954年10月31日之前入伍、后经批准从部队复员的人员；带病回乡退伍军人，是指在服现役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍的人员。
第五十二条 本条例自2004年10月1日起施行。1988年7月18日发布的《军人抚恤优待条例》同时废止。
扩展资料
条例解答
1、优抚对象指的是哪些群体？
根据《军人抚恤优待条例》规定，中国人民解放军现役军人、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属统称为优抚对象。
我国优抚体制中的重点保障对象包括：“三属”(指烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)、
“三红”(指在乡退伍红军老战士、西路红军老战士和红军失散人员)、残疾军人、复员军人(指1954年10月31日之前入伍，后经批准从部队复员的人员)和带病回乡退伍军人(指在服现役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍的人员)。
2、军人被批准烈士的条件有何变化？
新修订《条例》将执行战备训练任务中牺牲军人的批烈范围从飞行人员扩大到飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞以及参加武器装备科研实验、处置突发事件牺牲的军人。
主要原因是，随着立体化、高科技化、多兵种协同作战的现代战争战略思想的发展，根据我军装备的发展和执行任务情况的变化，扩大了评定烈士的范围，并进一步补充完善了评定烈士的条件。
这对于激励广大官兵弘扬爱国主义和革命英雄主义精神，加强军队战斗力建设，推进军事斗争准备，必将产生积极的促进作用。
3、新《条例》如何规定军人死亡一次性抚恤金标准？
随着经济社会发展和人民群众生活水平的不断提高，原《条例》规定的军人死亡一次性抚恤金标准已明显偏低，尤其是烈士的一次性抚恤金不仅低于军人伤亡保险的标准，甚至低于《工伤保险条例》规定的工伤死亡标准，在社会和军人中引起较大反响。
新《条例》对原标准进行了大幅度提高，烈士的一次性抚恤金由原来的40个月工资提高到80个月，因公牺牲军人的一次性抚恤金由原来的20个月工资提高到40个月，病故军人的一次性抚恤金由原来的10个月工资提高到20个月，均翻了一番。
4、优抚工作今后有何新举措？
以学习贯彻新《条例》为契机，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕为国防和军队建设服务这个主题，以人为本、科学发展、与时俱进、开拓创新，逐步建立起具有中国特色社会主义的抚恤优待制度。
今后工作的主要思路是建立一个机制，完善两个网络，规范三个标准，确立四个支点。
一个机制是建立抚恤补助标准的自然增长机制；两个网络一是医疗保障网络，
二是社会优待网络；三个标准一是国家抚恤补助标准，二是残疾等级鉴定国家标准，三是事业单位管理标准；四个支点一是国家抚恤保障，二是医疗康复和供养保障，三是拥军优属活动，四是烈士褒扬及其宣传教育功能的发挥。
参考资料中国政府网-军人抚恤优待条例
北京植物园的占地面积
云冈石窟1为了保护世界文化和自然遗产，联合国教科文组织于1972年11月16日在第十七次大会上正式通过了《保护世界文化和自然遗产公约》（以下简称《公约》）。1976年，世界遗产委员会成立，并建立了《世界遗产名录》。中国于1985年12月12日加入《公约》，1999年10月29日当选为世界遗产委员会成员。
被世界遗产委员会列入《世界遗产名录》的地方，将成为世界级的名胜，可接受“世界遗产基金”提供的援助，还可由有关单位组织游客进行游览。由于被列入《世界遗产名录》的地方能够得到世界的关注与保护，提高知名度并能产生可观的经济效益和社会效益，各国都积极申报“世界遗产”。
由于申报“世界遗产”的国家和所报的项目越来越多，已有37项。2002年4月28日召开的世界遗产委员会第26次会议决定，今后审批世界遗产的条件将更加严格，一个国家一次最多申报两处遗产（其中至少包括一项自然遗产提名），尚没有世界遗产景点的国家将享有优先权。世界遗产包括：“世界文化遗产”、“世界自然遗产”、“世界文化与自然双重遗产”“世界文化景观”四类。
[编辑本段]遗产提名
缔约国应当尽力向世界遗产委员会递交一份本国领土内的适于列入《世界遗产名录》的遗产清单，并附有关的资料。遗产委员会委托国际古迹遗址理事会(ICOMOS)和国际自然及自然资源保护联盟(IUCN)分别对提名的文化遗产和自然遗产评估，对文化遗产中的文化景区则共同评估，决定其是否符合标准和真实性条件，并提供最终的评估报告。遗产委员会规定，评估应尽量严格。还规定在遗产委员会评审提名是否可列入世界遗产名录时，提名国政府的代表，无论其是否为委员会成员，均不准对本国提名的遗产投赞成票。
遗产提名统一使用委员会制定的表格，表格要求填写多项内容，主要有以下各项：
第一， 确切地点：国家；省、市；遗产名称；标明遗产地点和地理坐标的地图和平面图。
第二，法律资料：遗产所有者、公有或私有、有关本遗产保护和管理的法律和条例、开放程度、管理机构和组织。
第三，说明材料：遗产描述和图表、照片，以及影片资料、历史状况、文献资料
第四，保存状况：现状描述、保护管理机构、此前的保管过程、保护措施、当地的开放计划。
第五，提议列入名录的理由：符合哪些规定的标准、在与其他同类地点比较的前提下评估本地点的保护状况、遗产的真实性。
第六，提名建筑群或遗址群所需的特别材料：不同范围内容和比例尺的地图、地形图和平面图、多种照片、幻灯片和光盘、有关本遗产研究成果的论著和相关机构的资料、有关保护的法律资料、各级管理机构的资料。
[编辑本段]程序及现状
从遗产的提名到被列入世界遗产名录要经历若干程序和相对漫长的时间。世界遗产委员会每年7月1日前，按照统一规定的严格格式和内容，将本国自认为条件已经完全成熟的预备项目正式申报文本（包括文字、图纸、幻灯、照片、录像或光盘等）送达世界遗产中心。世界遗产中心将把有关材料转达国际专业咨询机构，由相关的专业咨询机构从当年年底至下一年的三四月份进行考察和论证，并向世界遗产委员会提交评估报告。世界遗产委员会每年的6月底至7月初召开一次主席团（7个成员国）会议，初步审议与世界遗产工作相关的事项，包括新的（上一年）世界遗产申报项目，提出建议；再于每年的11月底至12月初召开主席团特别会议，补充审议第一次主席团会议未尽事宜，然后将包括审定新的世界遗产申报项目在内的相关大事提交紧随此次主席团会后召开的世界遗产委员会全会通过。
办理申请的程序和时间表大体如下：7月1日，接受提名申请截止。9月15日，秘书处登记并索要所缺材料，材料完整的申请将被交给国际古迹遗址理事会或国际自然及自然资源保护联盟，这两个组织再次检查并索要所缺材料。到4月1日前，这两个组织根据委员会制定的标准进行专业评估并将结果通知秘书处，结果有3种：无保留地建议列入名录；建议不列入名录；不清楚是否适宜列入名录。4月，秘书处核对评估结果并通知委员会成员国。6月和7月，遗产委员会办公室检查提名申请并向委员会提出建议，建议有4种：无保留地列入；不列入；发回申请国要求补充说明和材料；由于要进一步评估或研究而推迟审理。7月-11月，秘书处将办公室的建议发送给遗产委员会的全体成员国政府和其他有关国家的政府。属于建议列入名录的，秘书处要等候各国反馈的信息，收到后再转递给国际古迹遗址理事会、国际自然及自然资源保护联盟和遗产委员会各成员国。假如到10月1日收不到所需信息，在当年12月的委员会会议上就不再审议这项提名。对于要求补充材料的遗产，如果只是核对事实的材料，当年会再审议。12月，世界遗产委员会召开全体会议，在委员会办公室建议、有关国家提供的附加信息，以及国际古迹遗址理事会和国际自然和自然资源保护联盟评估报告的基础上审核提名，最后通过决定，决定共有三种：列入；不列入；推迟审核。1月，秘书处将世界遗产委员会12月会议上的全部决定送交给所有国家的政府。至此，一轮申报工作完成。也就是说，申报一项新的世界遗产，至少需要1年半时间。
世界遗产委员会于1978年确定了首批12处世界遗产列入《世界遗产名录》。此后每年或每两年都有新的遗产被列入名录。由教科文组织负责遗产保护计划的官员组成的遗产委员会秘书处也已经开始工作。从1978年起遗产委员会每年都审议遗产提名。截止2007年,全世界共有世界遗产851处,其中文化遗产660处,自然遗产166处,世界文化遗产与自然双重遗产25处[1]。
1972年10月17日至11月21日，联合国教科文组织在巴黎举行第十七届会议，通过了《世界文化和自然遗产保护公约》，明确了文化遗产的定义：
1、文物：从历史，艺术或科学角度看具有突出的普遍价值的建筑物、碑雕和碑画、具有考古性质成份或结构、铭文、洞窟以及联合体；
2、建筑群：从历史、艺术或科学角度看在建筑式样分布均匀或与环境景色结合方面具有突出的普遍价值的单立或连接的建筑群；
3、遗址：从历史、审美、人种学或人类学角度看具有突出的普遍价值的人类工程或自然与人联合工程以及考古遗址等地方。
1992年，世界遗产总部在巴黎成立，以便于负责世界遗产相关活动的协调，保证《遗产公约》的实施，举行世界遗产年会，建议签约国提交申报名单，组织世界遗产基金会的国际参与、负责遗产地状况的相关报告，当遗产受到威胁时采取紧急行动。
[编辑本段]中国38处世界遗产名录
至2009年6月，中国已有38处文化遗址和自然景观列入《世界遗产名录》，其中文化遗产25项，自然遗产8项，文化和自然双重遗产4项，文化景观1项。
1、周口店北京人遗址 1987.12 文化遗产
周口店北京人遗址位于北京市房山区周口店龙骨山。因本世纪二十年代出土了较为完整的北京猿人化石而闻名于世，尤其是1929年发现了第一具北京人头盖骨，从而为北京人的存在提供了坚实的基础，成为古人类研究史上的里程碑。到目前为止，出土的人类化石包括6件头盖骨、15件下颌骨、157枚牙齿及大量骨骼碎块，代表约40个北京猿人个体。为研究人类早期的生物学演化及早期文化的发展提供了实物依据。
根据对文化沉积物的研究，北京人生活在距今70万年至20万年之间。北京人的平均脑量达1088毫升(现代人脑量为1400)，据推算北京人身高为156厘米(男)，150厘米(女)。北京人属石器时代，加工石器的方法主要为锤击法，其次为砸击法，偶见砧击法。北京人还是最早使用火的古人类，并能捕猎大型动物。北京人的寿命较短，据统计，68.2%死于14岁前，超过50岁的不足4.5%。
在龙骨山顶部于1930年发掘出生活于2万年前后的古人类化石，并命名为“山顶洞人”。1973年又发现介于二者年代之间的“新洞人”，表明北京人的延续和发展。
2、甘肃敦煌莫高窟 1987.12 文化遗产
俗称千佛洞。位于甘肃敦煌市东南25公里的鸣沙山东麓崖壁上，上下五层，南北长约1600米。始凿于366年，后经十六国至元十几个朝代的开凿，形成一座内容丰富、规模宏大的石窟群。现存洞窟492个，壁画45000平方米，彩塑2400余身，飞天4000余身，唐宋木结构建筑5座，莲花柱石和铺地花砖数千块，是一处由建筑、绘画、雕塑组成的博大精深的综合艺术殿堂，是世界上现存规模最宏大、保存最完好的佛教艺术宝库，被誉为“东方艺术明珠”。本世纪初又发现了藏经洞（莫高窟第17洞），洞内藏有从4—10世纪的写经、文书和文物五、六万件。引起国内外学者极大的注意, 形成了著名的敦煌学。
3、山东泰山 1987.12 文化与自然双重遗产
泰山，古名岱山，又称岱宗。自然景观雄伟绝奇，有数千年精神文化的渗透渲染和人文景观的烘托，被誉为中华民族精神文化的缩影。1987年，被联合国教科文组织公布为世界自然与文化遗产。
世界遗产专家在泰山考察时发现，泰山既有突出普遍的自然科学价值，又有突出普遍的美学和历史文化价值，是一座融自然科学与历史文化价值于一体的神奇大山。
4、长城 1987.12 文化遗产
中国的长城是人类文明史上最伟大的建筑工程，它始建于2000多年前的春秋战国时期，秦朝统一中国之后联成万里长城。汉、明两代又曾大规模修筑。其工程之浩繁，气势之雄伟，堪称世界奇迹。岁月流逝，物是人非，如今当您登上昔日长城的遗址，不仅能目睹逶迤于群山峻岭之中的长城雄姿，还能领略到中华民族创造历史的大智大勇。
2002年11月中国唯一的水上长城辽宁九门口长城通过联合国教科文组织的验收，作为长城的一部分正式挂牌成为世界文化遗产。
5、陕西秦始皇陵及兵马俑 1987.12 文化遗产
位于陕西临潼县城东5公里，距西安36公里，是秦始皇嬴政的皇陵。 陵区分陵园区和从葬区两部分。陵园占地近8平方公里，建外、内城两重，封土呈四方锥形，顶部略平，高55米，不仅是中国历史上第一座皇帝陵，也是最大的皇帝陵。
1974年以来，在陵园东1.5公里处发现从葬兵马俑坑三处，出土陶俑8000件、战车百乘以及数万件实物兵器等文物；1980年又在陵园西侧出土青铜铸大型车马2乘。引起全世界的震惊和关注，被誉为“世界第八奇迹”。现已在一、二、三号坑成立了秦始皇陵兵马俑博物馆，对外开放。
6、明清皇宫：北京故宫（北京）1987.12 、沈阳故宫（辽宁） 2004.7 文化遗产
又称紫禁城，位于北京市区中心，为明、清两代的皇宫，有24位皇帝相继在此登基执政。始建于1406年，至今已近600年。故宫是世界上现存规模最大、 最完整的古代木构建筑群，占地72万平方米，建筑面积约15万平方米，拥有殿宇9000多间，其中太和殿(又称金銮殿)，是皇帝举行即位、诞辰节日庆典和出兵征伐等大典的地方。故宫黄瓦红墙，金扉朱楹，白玉雕栏，宫阙重叠, 巍峨壮观，是中国古建筑的精华。宫内现收藏珍贵历代文物和艺术品约100万件。
2004年7月，沈阳故宫作为明清皇宫文化遗产扩展项目列入《世界遗产名录》。
7、安徽黄山 1990.12 文化与自然双重遗产
黄山雄踞风景秀丽的安徽南部，是我国最著名的山岳风景区之一。山体伟特，玲珑巧石，万姿千态。主峰莲花峰海拔1860米。黄山美在奇松、怪石、云海、温泉“四绝”。自古以来，历游名山者多以为黄山之美不亚于五岳。“五岳归来不看山，黄山归来不看岳”，“任他五岳归来客，一见天都也叫奇”。历代游客盛赞“天下名景集黄山”，谓泰岱的雄伟，华山的峻峭，衡岳的烟云，匡庐的飞瀑，雁荡的怪石，峨嵋的清凉，黄山兼而有之。黄山胜景，以峰为体。这里峰林如海，辟地摩天，危崖突兀，幽壑纵横，美不胜收。
8、四川黄龙国家级名胜区 1992.12 自然遗产
黄龙风景名胜区位于四川省阿坝藏族羌族自治州松潘县境内。面积700平方公里。主要景观集中于长约3.6公里的黄龙沟，沟内遍布碳酸钙华沉积，并呈梯田状排列，仿佛是一条金色巨龙，并伴有雪山、瀑布、原始森林、峡谷等景观。黄龙风景名胜区既以独特的岩溶景观著称于世，也以丰富的动植物资源享誉人间。从黄龙沟底部(海拔2000米)到山顶(海拔3800米)依次出现亚热带常绿与落叶阔叶混交林、针叶阔叶混交林、亚高山针叶林、高山灌丛草甸等。包括大熊猫、金丝猴在内的10余种珍贵动物徜徉其间，使黄龙景区的特殊岩溶地貌与珍稀动植物资源相互交织，浑然天成。以其雄、峻、奇、野风景特色，享有“世界奇观”、“人间瑶池”的美誉。
9、湖南武陵源国家级名胜区 1992.12 自然遗产
武凌源风景名胜区位于湖南省张家界市。总面积369平方公里，由张家界国家森林公园、索溪峪和天子山、杨家界等四大景区组成。主要景观为石英砂岩峰林地貌，境内共有3103座奇峰，姿态万千，蔚为壮观。加之沟壑纵横，溪涧密布，森林茂密，人迹罕至，森林覆盖率85%，植被覆盖率99%，中、高等植物3000余种，乔木树种700余种，可供观赏园林花卉多达450种。陆生脊椎动物50科116种。区内地下溶洞串珠贯玉，黄龙洞已探明的洞底总面积10万平方米，全长7.5公里，垂直高度140米，是世界地质公园、首批国家5A级旅游区张家界武陵源的组成部分。武凌源以奇峰、怪石、幽谷、秀水、溶洞“五绝”而闻名于世。
10、四川九寨沟国家级名胜区 1992.12 自然遗产
以“童话世界”、“人间仙境”而著称的九寨沟位于东经103 ° 46 ′ -104° 4′，北纬 32 ° 51 ′ -33° 19′，在四川省西北部阿坝州九寨沟县境内，地处青藏高原东南边缘的尕尔纳山峰北麓，海拔在 2000 米 至 3000 米 之间，距四川省省会成都市 435 公里 。
11、湖北武当山古建筑群 1994.12 文化遗产
武当山，雄峰峻岭，标奇孕秀，耸立于中国西部山区城市--十堰市境内，东经1100，北纬320附近。景区“绵亘八百里”。在古代，武当山以“亘古无双胜境，天下第一仙山”的显赫地位成为千百年来人们顶礼膜拜的“神峰宝地”；在当代，称誉武当山古建筑群与自然环境巧妙结合，达到了“仙山琼阁”的意境，成为我国著名的游览胜地和宗教活动场所。
12、山东曲阜的孔庙、孔府及孔林 1994.12 文化遗产
曲阜孔庙、孔府、孔林位于山东省曲阜市，是中国历代纪念孔子
回答者： 要人钱财 - 一级 2009-11-27 11:34
云冈石窟1为了保护世界文化和自然遗产，联合国教科文组织于1972年11月16日在第十七次大会上正式通过了《保护世界文化和自然遗产公约》（以下简称《公约》）。1976年，世界遗产委员会成立，并建立了《世界遗产名录》。中国于1985年12月12日加入《公约》，1999年10月29日当选为世界遗产委员会成员。
被世界遗产委员会列入《世界遗产名录》的地方，将成为世界级的名胜，可接受“世界遗产基金”提供的援助，还可由有关单位组织游客进行游览。由于被列入《世界遗产名录》的地方能够得到世界的关注与保护，提高知名度并能产生可观的经济效益和社会效益，各国都积极申报“世界遗产”。
由于申报“世界遗产”的国家和所报的项目越来越多，已有37项。2002年4月28日召开的世界遗产委员会第26次会议决定，今后审批世界遗产的条件将更加严格，一个国家一次最多申报两处遗产（其中至少包括一项自然遗产提名），尚没有世界遗产景点的国家将享有优先权。世界遗产包括：“世界文化遗产”、“世界自然遗产”、“世界文化与自然双重遗产”“世界文化景观”四类。
[编辑本段]遗产提名
缔约国应当尽力向世界遗产委员会递交一份本国领土内的适于列入《世界遗产名录》的遗产清单，并附有关的资料。遗产委员会委托国际古迹遗址理事会(ICOMOS)和国际自然及自然资源保护联盟(IUCN)分别对提名的文化遗产和自然遗产评估，对文化遗产中的文化景区则共同评估，决定其是否符合标准和真实性条件，并提供最终的评估报告。遗产委员会规定，评估应尽量严格。还规定在遗产委员会评审提名是否可列入世界遗产名录时，提名国政府的代表，无论其是否为委员会成员，均不准对本国提名的遗产投赞成票。
遗产提名统一使用委员会制定的表格，表格要求填写多项内容，主要有以下各项：
第一， 确切地点：国家；省、市；遗产名称；标明遗产地点和地理坐标的地图和平面图。
第二，法律资料：遗产所有者、公有或私有、有关本遗产保护和管理的法律和条例、开放程度、管理机构和组织。
第三，说明材料：遗产描述和图表、照片，以及影片资料、历史状况、文献资料
第四，保存状况：现状描述、保护管理机构、此前的保管过程、保护措施、当地的开放计划。
第五，提议列入名录的理由：符合哪些规定的标准、在与其他同类地点比较的前提下评估本地点的保护状况、遗产的真实性。
第六，提名建筑群或遗址群所需的特别材料：不同范围内容和比例尺的地图、地形图和平面图、多种照片、幻灯片和光盘、有关本遗产研究成果的论著和相关机构的资料、有关保护的法律资料、各级管理机构的资料。
[编辑本段]程序及现状
从遗产的提名到被列入世界遗产名录要经历若干程序和相对漫长的时间。世界遗产委员会每年7月1日前，按照统一规定的严格格式和内容，将本国自认为条件已经完全成熟的预备项目正式申报文本（包括文字、图纸、幻灯、照片、录像或光盘等）送达世界遗产中心。世界遗产中心将把有关材料转达国际专业咨询机构，由相关的专业咨询机构从当年年底至下一年的三四月份进行考察和论证，并向世界遗产委员会提交评估报告。世界遗产委员会每年的6月底至7月初召开一次主席团（7个成员国）会议，初步审议与世界遗产工作相关的事项，包括新的（上一年）世界遗产申报项目，提出建议；再于每年的11月底至12月初召开主席团特别会议，补充审议第一次主席团会议未尽事宜，然后将包括审定新的世界遗产申报项目在内的相关大事提交紧随此次主席团会后召开的世界遗产委员会全会通过。
办理申请的程序和时间表大体如下：7月1日，接受提名申请截止。9月15日，秘书处登记并索要所缺材料，材料完整的申请将被交给国际古迹遗址理事会或国际自然及自然资源保护联盟，这两个组织再次检查并索要所缺材料。到4月1日前，这两个组织根据委员会制定的标准进行专业评估并将结果通知秘书处，结果有3种：无保留地建议列入名录；建议不列入名录；不清楚是否适宜列入名录。4月，秘书处核对评估结果并通知委员会成员国。6月和7月，遗产委员会办公室检查提名申请并向委员会提出建议，建议有4种：无保留地列入；不列入；发回申请国要求补充说明和材料；由于要进一步评估或研究而推迟审理。7月-11月，秘书处将办公室的建议发送给遗产委员会的全体成员国政府和其他有关国家的政府。属于建议列入名录的，秘书处要等候各国反馈的信息，收到后再转递给国际古迹遗址理事会、国际自然及自然资源保护联盟和遗产委员会各成员国。假如到10月1日收不到所需信息，在当年12月的委员会会议上就不再审议这项提名。对于要求补充材料的遗产，如果只是核对事实的材料，当年会再审议。12月，世界遗产委员会召开全体会议，在委员会办公室建议、有关国家提供的附加信息，以及国际古迹遗址理事会和国际自然和自然资源保护联盟评估报告的基础上审核提名，最后通过决定，决定共有三种：列入；不列入；推迟审核。1月，秘书处将世界遗产委员会12月会议上的全部决定送交给所有国家的政府。至此，一轮申报工作完成。也就是说，申报一项新的世界遗产，至少需要1年半时间。
世界遗产委员会于1978年确定了首批12处世界遗产列入《世界遗产名录》。此后每年或每两年都有新的遗产被列入名录。由教科文组织负责遗产保护计划的官员组成的遗产委员会秘书处也已经开始工作。从1978年起遗产委员会每年都审议遗产提名。截止2007年,全世界共有世界遗产851处,其中文化遗产660处,自然遗产166处,世界文化遗产与自然双重遗产25处[1]。
1972年10月17日至11月21日，联合国教科文组织在巴黎举行第十七届会议，通过了《世界文化和自然遗产保护公约》，明确了文化遗产的定义：
1、文物：从历史，艺术或科学角度看具有突出的普遍价值的建筑物、碑雕和碑画、具有考古性质成份或结构、铭文、洞窟以及联合体；
2、建筑群：从历史、艺术或科学角度看在建筑式样分布均匀或与环境景色结合方面具有突出的普遍价值的单立或连接的建筑群；
3、遗址：从历史、审美、人种学或人类学角度看具有突出的普遍价值的人类工程或自然与人联合工程以及考古遗址等地方。
1992年，世界遗产总部在巴黎成立，以便于负责世界遗产相关活动的协调，保证《遗产公约》的实施，举行世界遗产年会，建议签约国提交申报名单，组织世界遗产基金会的国际参与、负责遗产地状况的相关报告，当遗产受到威胁时采取紧急行动。
[编辑本段]中国38处世界遗产名录
至2009年6月，中国已有38处文化遗址和自然景观列入《世界遗产名录》，其中文化遗产25项，自然遗产8项，文化和自然双重遗产4项，文化景观1项。
1、周口店北京人遗址 1987.12 文化遗产
周口店北京人遗址位于北京市房山区周口店龙骨山。因本世纪二十年代出土了较为完整的北京猿人化石而闻名于世，尤其是1929年发现了第一具北京人头盖骨，从而为北京人的存在提供了坚实的基础，成为古人类研究史上的里程碑。到目前为止，出土的人类化石包括6件头盖骨、15件下颌骨、157枚牙齿及大量骨骼碎块，代表约40个北京猿人个体。为研究人类早期的生物学演化及早期文化的发展提供了实物依据。
根据对文化沉积物的研究，北京人生活在距今70万年至20万年之间。北京人的平均脑量达1088毫升(现代人脑量为1400)，据推算北京人身高为156厘米(男)，150厘米(女)。北京人属石器时代，加工石器的方法主要为锤击法，其次为砸击法，偶见砧击法。北京人还是最早使用火的古人类，并能捕猎大型动物。北京人的寿命较短，据统计，68.2%死于14岁前，超过50岁的不足4.5%。
在龙骨山顶部于1930年发掘出生活于2万年前后的古人类化石，并命名为“山顶洞人”。1973年又发现介于二者年代之间的“新洞人”，表明北京人的延续和发展。
2、甘肃敦煌莫高窟 1987.12 文化遗产
俗称千佛洞。位于甘肃敦煌市东南25公里的鸣沙山东麓崖壁上，上下五层，南北长约1600米。始凿于366年，后经十六国至元十几个朝代的开凿，形成一座内容丰富、规模宏大的石窟群。现存洞窟492个，壁画45000平方米，彩塑2400余身，飞天4000余身，唐宋木结构建筑5座，莲花柱石和铺地花砖数千块，是一处由建筑、绘画、雕塑组成的博大精深的综合艺术殿堂，是世界上现存规模最宏大、保存最完好的佛教艺术宝库，被誉为“东方艺术明珠”。本世纪初又发现了藏经洞（莫高窟第17洞），洞内藏有从4—10世纪的写经、文书和文物五、六万件。引起国内外学者极大的注意, 形成了著名的敦煌学。
3、山东泰山 1987.12 文化与自然双重遗产
泰山，古名岱山，又称岱宗。自然景观雄伟绝奇，有数千年精神文化的渗透渲染和人文景观的烘托，被誉为中华民族精神文化的缩影。1987年，被联合国教科文组织公布为世界自然与文化遗产。
世界遗产专家在泰山考察时发现，泰山既有突出普遍的自然科学价值，又有突出普遍的美学和历史文化价值，是一座融自然科学与历史文化价值于一体的神奇大山。
4、长城 1987.12 文化遗产
中国的长城是人类文明史上最伟大的建筑工程，它始建于2000多年前的春秋战国时期，秦朝统一中国之后联成万里长城。汉、明两代又曾大规模修筑。其工程之浩繁，气势之雄伟，堪称世界奇迹。岁月流逝，物是人非，如今当您登上昔日长城的遗址，不仅能目睹逶迤于群山峻岭之中的长城雄姿，还能领略到中华民族创造历史的大智大勇。
2002年11月中国唯一的水上长城辽宁九门口长城通过联合国教科文组织的验收，作为长城的一部分正式挂牌成为世界文化遗产。
5、陕西秦始皇陵及兵马俑 1987.12 文化遗产
位于陕西临潼县城东5公里，距西安36公里，是秦始皇嬴政的皇陵。 陵区分陵园区和从葬区两部分。陵园占地近8平方公里，建外、内城两重，封土呈四方锥形，顶部略平，高55米，不仅是中国历史上第一座皇帝陵，也是最大的皇帝陵。
1974年以来，在陵园东1.5公里处发现从葬兵马俑坑三处，出土陶俑8000件、战车百乘以及数万件实物兵器等文物；1980年又在陵园西侧出土青铜铸大型车马2乘。引起全世界的震惊和关注，被誉为“世界第八奇迹”。现已在一、二、三号坑成立了秦始皇陵兵马俑博物馆，对外开放。
希望还能在和大家相见。
保护和合理利用资源 促进经济可持续发展
北京植物园占地面积400公顷。
北京植物园介绍北京植物园位于京西香山脚下，隶属于北京市公园管理中心。距市中心23公里。有多条公交可达。北京植物园是一个集科普、科研、游览等功能于一体的综合性植物园，是国家重点建设的植物园之一。
北京植物园是国家级AAAA旅游景区、中国林业科普基地、中国野生植物保护科普教育基地、中国青少年科技教育基地、中央国家机关思想教育基地、北京市科普教育基地、北京市首批精品公园。
地理环境地理位置北京植物园位于北京的西北郊，东经116 °28 ′，北纬40 °，海拔61.6—584.6米。北京植物园地处北京五环路之外，在海淀区香山公园和玉泉山（西山卧佛寺附近）之间，坐落在寿安山南麓，西山脚下。曹寺路与香山路交汇处，周边被西营、峂裕村、南营、鲍家窑环绕。
气候情况北京植物园的气候为典型的北温带半湿润大陆性季风气候，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥，春、秋短促。1996—2003年，北京植物园年均温度12.8℃，年降水量532.6毫米，一月均温－2.5℃，七月均温32.0℃，一月极端最低温度－13.8℃，七月极端最高温度38℃。
主要景点综述北京植物园1956年经批准建立，其规划面积400公顷，东西向最大距离约3.5千米，南北向最大距离约2.5千米。截至2014年已建成开放游览区200公顷。北京植物园由植物展览区、名胜古迹人文景观、自然保护区和科研区四部分组成。
植物展览区（约94公顷）分为观赏植物区（面积42.47公顷）、树木园（面积44.9公顷）和温室区（面积6公顷）三部分。观赏植物区由专类园组成，主要有月季园、桃花园、牡丹园、芍药园、丁香园、海棠栒子园、木兰园、集秀园（竹园）、宿根花卉园和梅园。月季园是中国目前规模最大的月季专类园，栽培了近1000个月季品种。桃花园是世界上收集桃花品种最多的专类园。树木园由银杏松柏区、槭树蔷薇区、椴树杨柳区、木兰小檗区、悬铃木麻栎区和泡桐白蜡区组成。还有中草药园，野生果树资源区，环保植物区，水生和藤本植物区，珍稀濒危植物区，和热带温室。热带植物展览温室被评为北京20世纪90年代十大建筑之一。盆景园于1995年建成开放。盆景园主要展示中国各流派盆景的技艺与作品。
名胜古迹区由卧佛寺、樱桃沟、曹雪芹纪念馆、墓、隆教寺遗址等组成。卧佛寺始建于唐代，是国家重点文物保护单位，内有元代铜铸的释迦牟尼卧像。樱桃沟林木茂密，是北京近郊重要的自然保护教育区。
植物园以展示中国东北、西北、华北地区植物资源为主，兼顾部分华中、华南亚热带观赏植物。既有科学内容，又有园林外貌。按照“因地制宜，借势建园，突出植物造景”的原则，植物园已建成松柏区和十几个专类花园。各小园风格各异，各具特色。有中国写意式的田园风光，有法国宫廷式整齐严谨的布局，也有英国风格的开阔舒展的画面。
热带温室在植物园有四个展区，热带雨林展区，四季花园展区，沙漠植物展区，专类植物展区，分别展示了不同气候条件下典型的植物景观。
参考资料：
森林公园发展竞争力的概念是什么？有没有一个体系来说明竞争力？
（2003年4月22日）
今天是第34个“世界地球日”。确立“世界地球日”，旨在唤起人类爱护地球、珍惜和保护大自然赋予我们的宝贵资源、保护人类生存的生态环境。我国将“善待地球，保护资源”确定为今年纪念活动的主题，就是要让全社会充分认识到：地球的不堪重负和矿产资源的有限性、不可再生性。善待地球是实现全面建设小康社会目标的重要基础；保护资源是倡导资源的有效保护和合理利用，促进人与自然的和谐，实施可持续发展的重要保障。
党的十六大把实施可持续发展战略，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，写入党***民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验；列入了全面建设小康社会宏伟目标的基本内容；明确提出了保护资源的基本国策，并把实施可持续发展战略写进了《党章》。
胡锦涛总书记在2003年的中央人口资源环境工作座谈会上再次强调，实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须使可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
为了实现我国经济和社会的持续发展，为了中华民族的子孙后代始终拥有生存和发展的良好条件，我们一定要按照可持续发展的要求，正确处理经济发展同人口资源环境的关系，促进人和自然的协调与和谐，努力开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
一、加强土地资源保护，促进土地资源永续利用，为经济建设和发展提供资源保障
土地资源特别是耕地，不仅关系到农业的基础地位，而且对整个国民经济的发展和社会稳定起着举足轻重的作用。新疆国土面积约占全国的1/6，人均占有的土地资源在全国处于前列，但适宜人类活动的绿洲面积却很少，人地矛盾日趋突出。由于气候干旱、生态脆弱、森林植被稀少、风沙活动频繁和水资源时空分布不均衡，造成土地沙漠化和盐渍化面积不断增加，土地资源的一度盲目和无序开发，又诱发土地荒漠化程度的加剧。
要实现经济、社会的可持续发展，必须按照中央提出的国土资源保护和管理必须严而又严的总要求，全面落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和坚持“一要吃饭、二要建设、兼顾生态”的原则，采取土地用途管制、耕地占补平衡等治本之策，扭转在人口继续增加、建设用地不断上升情况下耕地大量减少的失衡趋势。正确处理耕地保护与经济发展的关系，建立土地集约高效利用的激励机制，为耕地保护提供更大的潜力空间，为资源永续利用和生态环境优化提供切实保障。要按照开发和节约并举、把节约放在首位的方针，加强耕地保护，全面完成基本农田保护区的调整和划定。严格控制非农建设占用基本农田，逐步建立耕地保护和基本农田保护责任制，确保自治区耕地总量动态平衡并逐年增加总目标的实现。要强化建设用地审批管理，严格执行农用地与非农用地的用途管制制度，尽可能使各类建设不占或少占耕地。严格控制城市规模外延式扩展占用耕地。落实小城镇建设用地政策，搞好小城镇用地管理，控制村镇建设占用耕地。要按照“以水定地、节水增地”的原则，科学、合理地适度开发耕地后备资源。在做好保护耕地、节约耕地的同时，进一步加大土地整理、复垦力度。深化土地使用制度改革，大力推进土地市场建设，发挥土地资源的综合效益，最大限度地为经济建设和社会发展提供土地资源保障。
二、加强矿产资源开发利用和保护，保障西部大开发和优势资源转换战略实施对矿产资源的需求
新疆是个资源型省区，矿产资源具有分布广、矿种齐全、配套程度较高、部分矿种储量大、质量较好以及拥有少数特色矿产等特点，矿产资源开发利用在经济发展中始终占有重要地位。但新疆也是全国地质矿产勘查程度最低的省区之一，全区整体上矿产资源“家底”不清，资源保证程度低，探明储量不足，矿产资源开发利用粗放，矿山普遍开采规模小、布局散、矿产资源综合利用水平和深加工能力较低、资源破坏和浪费现象仍很严重，大部分矿山资源综合开发利用、尾矿综合利用、矿物原料的深加工和资源的二次利用水平较低。
江同志视察新疆时曾高瞻远瞩地指出：“中央认为，新疆已具备加快发展的有利条件，应该成为我国经济发展，特别是下世纪经济增长的重要支点。”西部大开发战略的实施，给新疆提供了良好的发展机遇，为了保障新疆在国家实施西部大开发战略中对矿产资源的供给能力和优势资源转换战略实施的需要，必须对有限的、不可再生的耗竭性矿产资源采取切实有效的保护措施，科学规划，综合开发，集约利用，加强管理。要进一步加强矿产资源法律法规的宣传教育，特别是要加强对各级领导干部和采矿权人的教育，使大家充分了解矿产资源的紧缺性和不可再生性等特点，提高对矿产资源严峻形势的认识，树立起正确的资源观念、保护地质环境观念和可持续发展观念，增强依法办矿、依法采矿、保护和合理利用矿产资源的自觉性。要加强矿产资源的综合勘查、综合评价，通过引进国内外地学新理论、新技术、新方法，加快消化吸收和创新，提高地质矿产勘查成果质量、科技含量和找矿水平，提高自治区矿产资源储备。坚持依法管理，从严治矿，管好用好有限的矿产资源，要从矿山建设项目的审查入手，对采矿权申请人的办矿技术条件、开采方案和矿产资源综合利用水平等方面严格把关，实行采矿权总量控制，制止低水平矿山重复建设，从源头上保证资源的合理开发利用和有效保护。充分利用法律、经济和行政手段，杜绝破坏浪费矿产资源现象的发生，坚决防止开采矿产资源只顾眼前不顾长远、靠掠夺式开采来求得一时经济发展的短视行为，促进资源合理开发利用和保护总体水平的提高。要依靠科技进步和创新，解决矿产资源合理开发、综合利用中的技术难点问题，提高新疆矿业开发科技水平。通过吸收引进与自主创新相结合，以先进的采、选、冶工艺和技术，改造传统的开采、选冶工艺和技术装备，提高矿产资源的综合开发利用水平。
三、正确处理资源开发与地质环境保护的关系，实现经济社会可持续发展
新疆地处内陆干旱地区，虽然地域辽阔、资源丰富，但自然生态环境十分脆弱。由于自然作用、人类活动的影响特别是不合理的资源开发和工程建设活动，诱发了滑坡、泥石流、地面塌陷、煤层自燃等地质灾害；在开发建设活动中忽视环境保护、生态恢复和污染治理，部分地区水资源无序超常开发，不断造成水土流失、植被破坏、水污染、水源衰减、土地荒漠化等许多新的生态环境问题，给新疆的经济建设、社会发展和人民的生命财产带来很大的损失。
在实施西部大开发战略中，中央已明确将加强生态环境保护和建设作为其中一项根本任务。因此，在发展区域经济的同时如何处理好资源开发、环境保护与可持续发展的关系问题、如何降低在资源开发中所付出的环境代价问题就成为需要尽快研究解决的新的重大课题。
地质环境是整个生态环境的重要组成部分，要结合贯彻《新疆维吾尔自治区地质环境保护条例》，加强对地质环境保护的宣传教育，提高全社会对地质环境保护重要性的认识。要按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的要求，积极探索地质环境保护和治理恢复的各种行之有效的途径和办法。坚持“因地制宜、突出重点、全面规划、分步实施”的原则，把中长期保护与解决当前突出问题结合起来，集中力量，重点突破，最大限度地减轻资源开发和工程建设活动对地质环境的影响和破坏，要严格执行国家、自治区的有关规定，在区域开发和工程建设前期，要做好相应的地质环境评价和地质灾害危险性评估工作，提前采取措施，减轻对环境的破坏和预防地质灾害。要在查明全区地质遗迹的基础上，加大对珍贵的地质自然遗产的保护力度，积极争取在自治区建立国家级地质公园，为促进自治区旅游业的发展作出贡献。要按照《新疆维吾尔自治区地质环境保护条例》的规定，尽快制定和建立自治区矿山地质环境治理恢复保证金制度，督促采矿权人及时对矿产资源开发中被破坏的生态环境进行治理恢复，逐步形成与生产同步的生态恢复建设机制，努力实现经济效益、社会效益、资源效益与环境效益有机统一。
保护资源、保护环境是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，希望全社会重视，各界支持，共同来完成这项事业，努力开创新疆生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
（为纪念第34个“世界地球日”而作，原载《新疆日报》）
永久基本农田占用条件
具体可链接到以下网点查看:森林生态旅游是一种正在迅速发展的新兴的旅游形式，也是当前旅游界的一个热门话题。森林提供木材的功能逐步消退，改善环境及为公众提供休憩功能正在逐步被加强。森林生态旅游越来越为人们所关注，已成为世界旅游业的重要组成部分和现代林业必不可少的重要内容[1]。世界人士预测，以走向保护区，亲近大自然为主题的“生态旅游热”将在全球兴起。现在人们为我国旅游业面临难得的机遇而欣喜时，必须高度重视的问题是旅游业对环境造成的近期和远期的危害。因此，必须对森林生态旅游的真正内涵加以研究，结合我国的实际制订森林生态旅游的法制法规和管理措施，并使森林生态旅游成为对旅游者进行生态教育的一所大学校。森林生态旅游是指在被保护的森林生态系统内，以自然景观为主体，融合区域内人文、社会景观为对象的郊野性旅游，旅游者通过与自然的接近，达到了解自然、享受自然生态功能的好处，产生回归自然的意境，从而自觉保护自然、保护环境的一种科学、高雅、文明的旅游方式[2]。森林生态旅游的内涵更强调的是对自然景观的保护，其发展应与自然和谐，并且必须使当代人享受旅游的自然景观和人文景观的机会与后代人相平等，并且森林生态旅游的全过程中，必须使旅游者受到生动具体的生态教育。森林生态旅游必须强调以生态效益为前提，以经济效益为依据，以社会效益为目的，力求达到三者结合的综合效益最大化，实现旅游目的和旅游的持续发展。
1 我国森林生态旅游资源的现状
我国幅员辽阔，自然条件复杂，生物种类丰富，群落类型繁多。从80年代开始，以森林公园建设为主体的森林旅游业在我国悄然兴起并获得长足发展。据了解，目前全国各级森林公园有800余处，其中国家级270处，总经营面积达720万公顷，年接待游客达5000万人次，基本上形成了吃、住、行、游、娱、购的一条龙服务体系。此外，1995年在全国4万多个国有林场，99个自然保护区，119个风景名胜区中，也有大部分已开办了森林旅游项目。从黑龙江的北极村到海南的尖峰岭，我国森林公园跨越了寒温带、温带、暖温带、亚热带、热带等5个气候带，几乎囊括了中国所有类型的森林景观资源，为人们进行观光、避暑、野营、度假、科考、探险等活动提供了适合场所，吸引着越来越多的游客。1995年，全国森林公园共接待游客3000多万人次，森林旅游综合收入达4亿多元[3]。据不完全统计，截至2000年底，我国各种类型自然保护区的数量已发展到1276处，约占全国总面积的12.44%，还拥有1亿hm2的森林公园，并已建成了近1100个森林公园[4]。另外，目前全国森林公园拥有宾馆、饭店、商店等旅游服务设施约40万m2，接待床位10万多张，游车、游船4000余台(艘)，主要游路15万km，水电交通等基础设施基本满足需要。森林旅行社和森林旅游公司约100家，其中国际旅行社的森林旅游直接从业人员8万多人，年接待森林旅游人员6000万人次[5]。这为开辟我国森林特色旅游，奠定了坚实的物质基础。同时我国广袤的林区内，分布的高等植物达32万种，还鸟类、兽类、爬行类和两栖动物近2千种[6]。还有千姿百态的自然景观，丰富多彩的历史遗迹和出土文物，再加上瀑布、温泉、林草、花卉、珍禽、异兽，辅以沙漠、草原、江河、湖泊等，对游人充满了神奇的魅力。登山野营、骑马打猎、采集标本、游泳钓鱼、绘画摄影、休息疗养等，这些陶冶情操，增进身心健康的旅游内容是其他大众旅游所不能替代的。
2 我国森林生态旅游所面临的问题
生态旅游的开展，不仅提高了人们走进自然的兴致，也提高了自然旅游在旅游业中的地位和赚取外汇的份额。目前国内生态旅游已近2500万人次，每年旅游收入近1.2亿元，获得了巨大的经济效益。但由于我国的旅游业开发时间较短，人们对旅游与环境之间的关系尚缺乏科学理解，那种“旅游业是无烟工业”的观念还较流行，森林生态旅游的发展大多还停留在初级阶段，强调对旅游资源的开发而忽视了旅游本身对环境的影响和资源的破坏，使我国森林生态旅游业面临一系列问题。
2.1旅游资源的粗放开发和盲目利用
生态旅游热的兴起和不计成本或少计成本而引发的森林旅游利润虚增，促使许多地方纷纷把森林生态旅游确定为新的林业经济增长点，但许多地区在开发旅游资源时，缺乏深入的调查研究和全面的科学论证，盲目投入后游人甚少，收不抵支，难以维持经营，也无法保护资源，造成许多不可再生旅游资源的损害[7]。某些景区不研究旅游生态容量，在特定的节假日游客大量进入后，由于无合理安排，游人四处践踏，破坏了资源的原始性和自然状态，一些资源因游人过量而失去原有特质而逐渐丧失欣赏价值。
2.2旅游交通和服务设施建设带来的生态环境问题
在某种意义上说，一个旅游者就是一个污染源，旅游设施密度越大，生态环境遭到破坏和污染的可能性越大。有的自然风景区出于经济目的，热衷于旅店、餐馆的建设，盲目扩大旅游区、修建旅游设施， 使游客空间分布不均，导致景观和生态的破坏，违反了生态旅游最大限度保护自然状态的开发原则，导致旅游资源退化[8]。随着自然保护区生态旅游热的掀起，保护区内脆弱的生态系统也遭到致命的打击。以长江为例，上游大量兴建旅游设施，致使原始森林和天然生态林遭受滥砍滥伐，覆盖面积减少，造成山体滑坡、水土流失、江河污染严重，影响下游的水质，游客很难看到“山清水秀”、“碧波荡漾”的美丽景色[9]。
2.3游客时空分布不均所引发的生态环境问题
由于受气候，节假日等原因的影响，游客具有季节性波动的特点。如黄山1992～1997年客流量中，旺季(4～10)中89.92%，淡季(1～3月和11、12月)仅占10.08%；极旺月(5月)客流量(17.73%)是极淡月(1月)客流量(0.38%)的46.66倍[10]。由于游客时空分布不均和游人不良行为所带来的生态环境问题，突出表现在以下几方面：
第一、游客增多，旅游活动的频繁和分布的过于集中必然引起一些物质和生态资源的变化，特别是由于游客的不良行为会影响树木的更新能力甚至致死；
第二、旅游旺季游人遗弃在风景区的食物改善了动物的生存环境，促其取食无虑，繁殖加快，而到了旅游淡季，因游人减少，靠游人遗弃食物难以为继的动物只好啃食树皮度日，对植物产生危害；
第三、由于游览步道宽度难以满足超载时段游人的需要，大批游人践踏步道两侧地面，不仅影响土壤结构和土壤发育，降低土壤水分渗透力，进而加剧了土壤的侵蚀速率。
2.4 景区环境污染严重
由于我国人口众多，旅游业发展迅速，而又缺乏规划和管理，国民的生态意识较差，可以说旅游到哪里，生态破坏和环境污染也就到哪里，景区内生活污水增多，垃圾废渣、废物剧增。如千岛湖国家森林公园内，每年接纳的生活污水达304. 56万t;作为“五岳独秀”的南岳衡山，景区内每年约有6000t经营垃圾、2000t旅游垃圾、25万t污水，生活区内水体大肠杆菌超标15倍，细菌总数超标22倍，而景区内每年燃放的鞭炮则多达2亿多响[11]。甚至喜玛拉雅山上也有各类垃圾，旅游部门不得不花巨资处理这些废弃物[12]。诸如此类，不胜枚举。
2.5 专业旅游人才缺乏，服务质量不高
旅游人才培养不受重视，培养机制不健全，人才匮乏。而缺乏管理与经营的人才，缺乏科学知识与技能，真正的生态旅游则难以开展[13]。由于从事森林旅游业的人主要是过去林业局、场、站的人而过渡的，加之起步较晚，导致专业旅游人才缺乏，2000年11月份，甘肃省林业厅组织了首届森林公园导游培训班，参加的49名学员中仅有5人有导游证，还不足10%，整体素质不高。部分森林公园至今无一名专职导游，游客来了只是简单象征性的介绍，致使旅游景点不能引起游客的兴趣，有乘兴而来，败兴而归的感觉，其余从业人员整体服务意识不浓，服务质量不高，违约经营，坑蒙欺骗游客的现象时有发生[14]。
由此可见，在发展旅游与保护环境之间存在着相互矛盾的关系。那种把生态消费摆在首位，不惜以生态资源的消耗为代价来获取利润的作法，必须引起高度重视，走出生态旅游的认识误区已经成为我国旅游业开展生态旅游首先应解决的问题。
3 森林生态旅游可持续发展对策
1998年5月23日《光明日报》发表了题为《生态旅游岂能破坏生态》的署名文章，文中引用中国人与生物圈国家委员会提供的一份调查显示“中国已有22%的自然保护区由于开展生态旅游而造成保护对象的破坏，11%出现环境资源退化”[15]。森林生态旅游要持续发展，应是一种不以牺牲环境为代价，与自然环境相和谐的旅游模式，必须把握适度的开发速度，控制接待人数，增强环境意识，否则，太多的游客会对目的地的环境造成过大的压力，破坏了生态旅游赖以生存的环境，生态旅游也就不可能持续发展[16]。
3.1 树立可持续利用资源的新思维，强化生态文化建设和生态教育
可持续利用是一种全新的自然观和世界观，它主张人与自然的和谐，主张资源的公平分配，主张在保护自然生态系统基础上的经济持增长。开发和保护是融为一体的，保护是开发的前提，开发是保护的进一步发展。资源环境是开发的基础和物质的载体，社会文化是资源的精神内涵，而经济是保护的动力，三者是个相辅相成的统一体[17]。必须树立这种新思维，坚持对资源的开发利用与保护增值并重，将环境和资源的开发、利用、增值、保护目标纳入森林生态旅游事业的发展计划，并进行统一核算。通过综合开发，促进产业发展，改善生态环境，使绿色企事业三大效益同步增长[18]。同时，发展森林生态旅游必须与宣传教育相结合。充分利用旅游这一生动活泼的大学校，使生态旅游的全过程成为生态教育和生态道德教育的全过程，使旅游者在大自然中唤起绿色的激情，绿色的愉悦，绿色的思考，体验大自然的和谐，有序，体会“天人合一”的传统文化，达到热爱自然、师法自然，启迪人生的目的[19]。生态教育也要使旅游“利益相关者”，如开发商、景区居民等都认识到环境对旅游业的重要性，使它们明白生态旅游资源和环境是他们获得经济效益的基础。
3.2 制定法律、法规、强化法制观念
鉴于旅游作为一种产业对环境的特殊影响和累计性的破坏，生态旅游必须有切实可行的法规作保障，“以法兴游”、“以法治游”是旅游业长期健康发展的必由之路。因此，政府及各级主管部门要制定合理的政策，强化行业管理，尽快出台相应的法律法规，完善森林生态旅游这一产业的相关系统[20]。政府必须用立法来加强对森林资源的保护，加强对森林生态系统的保护，加强对森林生态旅游资源开发的指导和管理，做到依法管理，依法保护，走可持续发展的道路[21]。同时，充分发挥执法机构(如质检所)对旅游业实行法制化管理和必要的监督。并通过法律杠杆来整顿市场秩序，逐步建立统一规范的服务标准、完善的旅游市场竞争规则，通过这些管理条例使旅游各方有法可依，有章可循，从而达到规范旅游市场的目的[22]。
3.3 加强森林生态旅游管理，保护景区环境
首先，对森林生态旅游区进行有效地保护生态环境、加强森林生态旅游管理是保证生态旅游持续发展的一项重要措施。应把我国自然保护区划分为非旅游区和旅游区两部分，少数具有重要影响的国家及世界级自然保护区应划分为非旅游区，禁止任何商业性旅游，以保护其自然景观及生物多样性。在允许旅游的自然保护区内，应采用同心圆式的利用模式，将保护区从里到外分成核心保护区、游憩缓冲区和密集游憩区。针对不同的旅游区，确定环境容纳量，并以此控制客流量，可通过提高门票价格来平衡环保与经济收入之间地矛盾[23]。其次，要控制污染，森林生态旅游区应普及太阳能、沼气、冷能等非化石能源的利用，日常生活用品以可降解材料为主，在满足旅客基本的食宿需求外，应尽量减少对空调、汽车、饭店等奢侈消费的需求，对生活污水及垃圾的处理应采用生态工程技术，做到物质的循环利用[24]。
3.4 统一规划、有序开发
我国已加入WTO，旅游业也将全面融入到世界旅游业发展之中，公平参与竞争。要想使森林生态旅游真正服务于森林生态旅游区及其周边社区，必须进行生态旅游认证[25]。森林生态旅游开发的特殊性需要各方面专家学者(包括旅游地理专家、经济学者、市场分析人员、法律顾问等)组成的评估机构进行客观、公正、全面的调查评估，在此基础上完成可行性论证，提交给政府。政府再从全局考虑是否进行生态旅游开发。坚决制止一哄而上和无规则开发。贯彻资源和环境保护的思想，做好旅游开发规划。森林生态旅游规划是开展森林生态旅游重要的基础工作，科学的规划应把旅游区和旅游项目的规划纳入社会经济发展总体规划，统一部署，科学行事。规划设计应以森林生态为主线，多业并举，拓展和深化森林生态旅游的内涵，同时规划设计要有创意，实现旅游产品的差异化，旅游项目要有新意和吸引力。在规划设计时，应反映人们返璞归真、回归自然的追求和愿望，并加强配套建设，配备相应的食、住、行、游、购、娱等服务设施，积极开发森林生态旅游项目和产品。在自然生态环境好的地方，要充分利用得天独厚的条件，统筹规划，重点安排，精心设计和打造，将其建成森林生态旅游的典型区、精品区，为发展森林生态旅游探索出一种切实可行的经营和发展模式。
3.5 培养和引进人才
森林生态旅游健康发展的关键是人才，是旅游行业的队伍素质。因此，人才的引进、培养和提高至关重要。森林生态旅游涉及林业、旅游、环保、生物、地理、历史等众多学科，要进行科学的规划和经营管理以及开发高品位、高档次的森林生态旅游项目和产品，需要有一批环保、管理、旅游、服务等方面的人才[26]。要实现优质服务与国际接轨，提高综合效益就必须有一大批专业技术人员与之相配套，所以在培养专业人才方面应加大力度，在服务配套设施方面提升档次[27]。 为此要加快人才的培养和引进，一方面可吸收综合素质高的专业技术人才壮大队伍;另一方面可采取“请进来，走出去”、“内外结合，长短结合”的办法，加强对在岗人员的培训、轮训，实行高素质的规范化管理，提高从业人员的素质和服务质量[28]。
3.6 推出生态旅游产品，加强游客教育
生态旅游是高层次的旅游，要求旅游者有较高的欣赏层次和较强的环境意识。为此，必须加强自然资源和环境保护的宣传教育，并规定旅游途中的允许操作行为，使其旅游行为与资源、环境相协调，以有利于环境优化和生物多样性的发展及文化保护。要贯彻生态意识，开发生态旅游产品。如餐饮结合本地物产，以地域产品特别是当地的绿色食品为主。住宿设施与周围环境相协调，具有地方特色，有条件的地方，可就地取材，如建造“树上旅馆”。景区内尽可能限制现代化的交通工具，而以较原始的交通工具为主，如步行，马车，自行车及利用自然能(风力、水力等)的交通工具，既体现生态旅游活动的自然特色，又可以避免对生态环境的污染[29]。购物方面提倡购买不影响当地自然的土特产品。按照市场导向原则，开发森林景观资源，制定森林生态旅游产品开发战略，调整森林生态旅游产品结构，改变观光旅游单一产品结构的局面，使森林生态旅游活动内容多样化[30]。
综上所述，有政府的参与扶持，有社会公众的广泛支持，有一套行之有效的管理制度和法制保证，森林生态旅游业一定会朝着健康的方面持续发展，也一定会受到世界越来越多国家的关注和重视。
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一、永久基本农田的认定与一般规定
永久基本农田是为保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保护的耕地，是按照国家一定时期人口和社会经济发展需要，通过土地利用总体规划(国土空间规划)确定不得占用的耕地。哪些地是永久基本农田，需要查看比对当地的国土空间总体规划。 对于永久基本农田，《土地管理法》、《土地管理法实施条例》及相关法规文件有明确规定: 1.新《土地管理法》明确:国家实行永久基本农田保护制度(第33条);永久基本农田应当落实到地块，纳入国家永久基本农田数据库严格管理(第34条);永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途(第35条);禁止通过擅自调整县级土地利用总体规划、乡(镇)土地利用总体规划等方式规避永久基本农田农用地转用或者土地征收的审批(第35条);禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼(第37条)。 2.新《土地管理法实施条例》明确:国家对耕地实行特殊保护，严守耕地保护红线，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产(第12条);省、自治区、直辖市人民政府应当将确定的耕地保有量和永久基本农田保护任务分解下达，落实到具体地块(第13条)。 年11月27日自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局联合印发《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》_明确:严格落实永久基本农田特殊保护制度。永久基本农田现状种植粮食作物的，继续保持不变;按照《土地管理法》第三十三条明确的永久基本农田划定范围，现状种植棉、油、糖、蔬菜等非粮食作物的，可以维持不变，也可以结合国家和地方种粮补贴有关政策引导向种植粮食作物调整。种植粮食作物的情形包括在耕地上每年至少种植一季粮食作物和符合国土调查的耕地认定标准，采取粮食与非粮食作物间作、轮作、套种的土地利用方式。永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼;严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物;严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带;严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。 一般而言，永久基本农田是需要特殊保护的耕地(水田或旱地)，主要种植粮食(应当包括谷物类粮食、蔬菜等，也应当包括棉花、油、糖等，比如新疆的棉田、广西的甘蔗、东北的大豆、山东的蔬菜、河南的芝麻、花生、城市郊区的蔬菜、草莓等)，种植粮食作物的情形包括在耕地上每年至少种植一季粮食作物和符合国土调查的耕地认定标准，采取粮食与非粮食作物间作、轮作、套种的土地利用方式。一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产;在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植其他农作物。新的政策规定:无论是永久基本农田，还是一般耕地，都不能种植草皮。这些规定在执行层面不好把握，有的地方连草莓、麦冬之类草本水果、药材都不允许种，让人无法理解。 那么，是不是除了耕种粮食之外永久基本农田就绝对不能占用和调整呢?显然不是，符合规定的条件和要求，永久基本农田也是可以占用、使用或调整的。 二、符合条件的重大建设项目，经批准可以占用和调整永久基本农田 1.新《土地管理法》第35条明确:国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经批准。 2.《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》(自然资规〔2018〕3号)将上述允许占用永久基本农田的重大建设项目细化为六类情形: (一)党中央、明确支持的重大建设项目(包括党中央、发布文件或批准规划中明确具体名称的项目和批准的项目)。 (二)军事国防类。中央及其有关部门批准的军事国防项目。 (三)交通类。 1.机场项目。国家级规划(指及其有关部门颁布，下同)明确的民用运输机场项目。 2.铁路项目。国家级规划明确的铁路项目，《推进运输结构调整行动计划(2018~2020年)》明确的铁路专用线项目，投资主管部门批准的城际铁路建设规划明确的城际铁路项目，投资主管部门批准的城市轨道交通建设规划明确的城市轨道交通项目。 3.公路项目。国家级规划明确的公路项目，包括《国家公路网规划(2013~2030年)》明确的国家高速公路和国道项目，国家级规划明确的国防公路项目。 特殊政策:对省级公路网规划的省级高速公路、连接深度贫困地区直接为该地区服务的省级公路，可以占用永久基本农田。 (四)能源类。国家级规划明确的能源项目。电网项目，包括500千伏及以上直流电网项目和500千伏、750千伏、1000千伏交流电网项目，以及国家级规划明确的其他电网项目。其他能源项目，包括国家级规划明确的且符合国家产业政策的能源开采、油气管线、水电、核电项目。 (五)水利类。国家级规划明确的水利项目。 (六)为贯彻落实党中央、重大决策部署，投资主管部门或投资主管部门会同有关部门支持和认可的交通、能源、水利基础设施项目。 3.明确:严格占用永久基本农田的重大建设项目范围。(1)党中央、明确支持的重大建设项目;(2)按《关于梳理国家重大项目清单加大建设用地保障力度的通知》(发改投资〔2020〕688号)要求，列入需中央加大用地保障力度清单的项目;(3)中央及其有关部门批准的军事国防类项目;(4)纳入国家级规划的机场、铁路、公路、水运、能源、水利项目;(5)省级公路网规划的省级高速公路和连接原深度贫困地区直接为该地区服务的省级公路项目;(6)原深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、民生发展等项目。 后两个文件尽管表述略有不同，但对照分析，可以看出允许占用永久基本农田的重大建设项目内容是一致的，基本限于国家或符合要求的省级重大项目，唯一区别之处是新文件第六类针对符合条件的贫困地区、国家扶贫重点县，可以占用永久基本农田的建设项目允许扩展到省级以下基础设施、民生发展项目(省级以下，是否包括乡镇、村?)。 由于各地永久基本农田保护率都比较高，一般80%以上，甚至90%多的耕地都划为永久基本农田，特别是《国土资源部关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》(国土资规[2016]10号)取消多划一定比例永久基本农田的弹性规定后，线性工程及占地面积较大的一些单选项目选址完全避让永久基本农田更为困难。也就是说，对于上述几类类重大建设项目以外的其他建设项目，特别是线性工程，比如省级以下高速公路、一般省级公路、市级以下道路、水利，包括农村公路、道路等建设项目，如何落地将面临巨大挑战。 需要注意的是，各地在建设项目占用永久基本农田方面有时会开点口子，比如近日浙江出台的15条稳经济政策措施提出:对急需建设的乡村振兴类建设项目，允许在耕地面积有增加、质量有提升、生态有改善、空间布局有优化的前提下，调整永久基本农田布局等。 三、符合条件的临时用地，经批准可以临时占用永久基本农田(链接:你问我答 | 临时用地能占用基本农田吗?) 1.《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号)规定:临时用地一般不得占用永久基本农田，建设项目施工和地质勘查需要临时用地、选址确实难以避让永久基本农田的，在不修建永久性建(构)筑物、经复垦能恢复原种植条件的前提下，土地使用者按法定程序申请临时用地并编制土地复垦方案，经县级自然资源主管部门批准可临时占用，并在市级自然资源主管部门备案，一般不超过两年。 年11月4日自然资源部印发《关于规范临时用地管理的通知》明确:制梁场、拌合站等难以恢复原种植条件的不得以临时用地方式占用耕地和永久基本农田，可以建设用地方式或者临时占用未利用地方式使用土地。临时用地确需占用永久基本农田的，必须能够恢复原种植条件，并符合《自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号)中申请条件、土壤剥离、复垦验收等有关规定。同时，该文件还提高了临时用地审批层级:由此前临时用地占用永久基本农田由县级自然资源部门审批报市级自然资源部门备案，调整为:县(市)自然资源主管部门负责临时用地审批，其中涉及占用耕地和永久基本农田的，由市级或者市级以上自然资源主管部门负责审批。不得下放临时用地审批权或者委托相关部门行使审批权。 3.自然资源部关于积极做好用地用海要素保障的通知(自然资发〔2022〕129号)明确:落实临时用地政策。建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设项目施工使用的临时用地，期限不超过四年。直接服务于铁路工程施工的制梁场、拌合站，需临时使用土地的，其土地复垦方案通过论证，业主单位签订承诺书，明确了复垦完成时限和恢复责任，确保能恢复种植条件的，可以占用耕地，不得占用永久基本农田。 也就是说，制梁场、拌合站等难以恢复原种植条件的临时用地不得占用永久基本农田(其中满足条件且直接服务于铁路施工(公路为什么不可?)的制梁场、搅拌站临时用地，可以占用一般耕地);其他临时用地难以避让确需占用永久基本农田的，需要满足不修建永久性建(构)筑物、经复垦能恢复原种植条件的前提下，应当通过土壤剥离、编制土地复垦方案、用后复垦验收交还，报市级或者市级以上自然资源主管部门审批。 四、符合严格条件的设施农业，可以占用永久基本农田 年12月17日，自然资源部、农业农村部联合印发《关于设施农用地管理有关问题的通知》(自然资规[2019]4号)规定:设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。种植设施不破坏耕地耕作层的，可以使用永久基本农田，不需补划;破坏耕地耕作层，但由于位置关系难以避让永久基本农田的，允许使用永久基本农田但必须补划。养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。 年11月27日自然资源部、农业农村部、国家林草局印发《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》明确:永久基本农田不得转为农业设施建设用地。严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。 也就是说，不破坏耕作层的种植类设施农用地可以占用永久基本农田，2021年11月27日后，严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。 五、曾经符合条件的种树种草可以使用永久基本农田，但2021年11月27日后一律禁止了 1.新《土地管理法》和《基本农田保护条例》规定:禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。 2.《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号)规定:永久基本农田不得种植杨树、桉树、构树等林木(非全部)，不得种植草坪、草皮等用于绿化装饰的植物，不得种植其他破坏耕作层的植物。已经种植的，由县级自然资源主管部门和农业农村主管部门根据农业生产现状和对耕作层的影响程度组织认定，能恢复粮食作物生产的，5年内恢复;确实不能恢复的，在核实整改工作中调出永久基本农田，并按要求补划。 年11月27日自然资源部、农业农村部、国家林草局印发《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》明确:永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼;严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物;严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带。 也就是说，2021年11月27日之后，永久基本农田一律不得种树种草，不得用于发展林果业、绿化带等。 六、符合条件的探矿采矿，经批准可以占用或临时使用永久基本农田: 《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号)规定: 石油、天然气、页岩气、煤层气等油气战略性矿产的地质勘查，经批准可临时占用永久基本农田布设探井。在试采和取得采矿权后转为开采井的，可直接依法办理农用地转用和土地征收审批手续，按规定补划永久基本农田。 煤炭等非油气战略性矿产，矿业权人申请采矿权涉及永久基本农田的，根据露天、井下开采方式实行差别化管理。对于露天方式开采，开采项目应符合占用永久基本农田重大建设项目用地要求;对于井下方式开采，矿产资源开发利用与生态保护修复方案应落实保护性开发措施。井下开采方式所配套建设的地面工业广场等设施，要符合占用永久基本农田重大建设项目用地要求。 设矿业权与永久基本农田空间重叠的，各级地方自然资源主管部门要加强永久基本农田保护、土地复垦等日常监管，允许在原矿业权范围内办理延续变更等登记手续。已取得探矿权申请划定矿区范围或探矿权转采矿权的按上述煤炭等非油气战略性矿产管理规定执行。矿业权人申请扩大勘查区块范围或扩大矿区范围、申请将勘查或开采矿种由战略性矿产变更为非战略性矿产，涉及与永久基本农田空间重叠的，按新设矿业权处理。矿业权人不依法履行土地复垦义务的，不得批准新设矿业权，不得批准新的建设用地。 七、符合条件的生态用地，经批准可以使用永久基本农田: 《中共中央办公厅、办公厅关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》明确:已划入自然保护地核心保护区的永久基本农田、镇村、矿业权逐步有序退出;已划入自然保护地一般控制区的，根据对生态功能造成的影响确定是否退出，其中，造成明显影响的逐步有序退出，不造成明显影响的可采取依法依规相应调整一般控制区范围等措施妥善处理。协调过程中退出的永久基本农田在县级行政区域内同步补划，确实无法补划的在市级行政区域内补划。 《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号)规定:党中央、确定建设的重大生态建设项目，确实难以避让永久基本农田的，按有关要求调整补划永久基本农田和修改相应的土地利用总体规划。省级人民政府为落实党中央、决策部署，提出具有国家重大意义的生态建设项目，经同意，确实难以避让永久基本农田的，按照有关要求调整补划。其他景观公园、湖泊湿地、植树造林、建设绿色通道和城市绿化隔离带等人造工程，严禁占用永久基本农田。 对位于国家级自然保护地范围内禁止人为活动区域的永久基本农田，经自然资源部和农业农村部论证确定后应逐步退出，原则上在所在县域范围内补划，确实无法补划的，在所在市域范围内补划;非禁止人为活动的保护区域，结合国土空间规划统筹调整生态保护红线和永久基本农田控制线。 对不能实现水土保持的25度以上的陡坡耕地、重要水源地15—25度的坡耕地、严重沙漠化和石漠化耕地、严重污染耕地、移民搬迁后确实无法耕种的耕地等，综合考虑粮食生产实际种植情况，经同意，结合生态退耕有序退出永久基本农田。声明：本站所有文章资源内容，如无特殊说明或标注，均为采集网络资源。如若本站内容侵犯了原著者的合法权益，可联系本站删除。
